各村民委員會(huì):
??為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān) 管水平,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,我鎮(zhèn)制定了《月浦鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)下發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)人民政府
??2023年7月7日
月浦鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
??根據(jù)《上海市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》(滬農(nóng)委 (2022 ) 113號(hào))文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管 工作、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、打通農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一 公里”,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,制定本安全細(xì)則:
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故,遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為核心,依托網(wǎng)格化監(jiān)管體系,狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持源頭治理,全面提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。
??二、工作目標(biāo)
??強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村為單元的三級(jí)農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,層層壓實(shí)監(jiān)管職責(zé),打通農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管死角、盲區(qū),有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更規(guī)范化、精細(xì)化,長(zhǎng)效化。
??三、組織機(jī)構(gòu)
??月浦鎮(zhèn)配備1名鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和12名行政村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)工作。
??四、工作內(nèi)容
??(一) 鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))具體實(shí)施本級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,將農(nóng)機(jī)安全作為鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化綜合治理的重要內(nèi)容,月浦鎮(zhèn)明確配備1名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員,負(fù)責(zé)組織村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、隱患整改、積極參與開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)和知識(shí)宣傳教育活動(dòng),配合上級(jí)部門的執(zhí)法檢查、糾正違法違規(guī)行為、協(xié)助做好農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)、牌證管理, 事故處理等事項(xiàng)。
??(二) 村級(jí)職責(zé)。村委會(huì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)至少1名村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、負(fù)責(zé)建立本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度和管理臺(tái)賬,掌握農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)保存量及所有者、使用者情況。督促各農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理牌證手續(xù),參加農(nóng)機(jī)檢驗(yàn),配合鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員組織本村農(nóng)機(jī)協(xié)管員開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)并協(xié)助上級(jí)部門處理;及時(shí)上報(bào)農(nóng)機(jī)安全事故,并協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)工作。配合上級(jí)部門執(zhí)法檢查,協(xié)助糾正違法違規(guī)行為;向農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí),督促農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織配備1名農(nóng)機(jī)安全員,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
??五、工作要求
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和村級(jí)安全協(xié)管員要充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的重要性,把此項(xiàng)工作作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓;鎮(zhèn)、村兩級(jí)要結(jié)合本地 實(shí)際情況,因地制宜制定實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
??(二)加強(qiáng)宣傳教育。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和村級(jí)安全協(xié)管員要定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)政策的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)手安全意識(shí),提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落實(shí)、落地、有效。
??(三)強(qiáng)化巡查檢查。各級(jí)網(wǎng)格要嚴(yán)格按照要求開(kāi)展巡查檢查,重點(diǎn)對(duì)操作無(wú)牌、無(wú)證農(nóng)業(yè)機(jī)械和安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患隨時(shí)隨地處置的快速反應(yīng)目標(biāo),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理順利實(shí)施。
??附件:
??1.月浦鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單
??2. 農(nóng)機(jī)安全隱患排查問(wèn)題清單
??3. 農(nóng)機(jī)安全隱患整改復(fù)查表
??附件1:
月浦鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單
事項(xiàng) |
具休內(nèi)容 |
各級(jí)職責(zé) |
處置時(shí)限 |
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村 |
鎮(zhèn)(管委會(huì)) |
區(qū) |
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無(wú)證自駛 |
未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī) |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促辦理 申請(qǐng)并上報(bào) |
依法處置 |
15個(gè)工作 小時(shí)內(nèi) |
無(wú)牌作業(yè) |
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未按規(guī)定辦理登記并領(lǐng)取牌證投入使用 |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促辦理 譽(yù)記并上報(bào) |
依法處置 |
|
安全檢驗(yàn) |
操作未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī) |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促參加 檢驗(yàn)并上報(bào) |
依法處置 |
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變更登記 |
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未按規(guī)定辦理變更登記投入使用 |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促辦理登記并上報(bào) |
依法處置 |
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違規(guī)載人 |
使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人 |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促停止行為并上報(bào) |
依法處置 |
1個(gè)工作日 |
技術(shù)狀態(tài) |
農(nóng)業(yè)機(jī)械存在擅自改裝、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效等事故隱患 |
勸導(dǎo)停止作業(yè)并上報(bào) |
督促整改 并上報(bào) |
形成問(wèn)題清單 并下達(dá) |
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消防安全 |
庫(kù)房?jī)?nèi)堆放易燃易爆物品、油物料混放、通風(fēng)條件差、消防設(shè)施不全等 |
勸導(dǎo)整改 并上報(bào) |
督促整改 并上報(bào) |
形成問(wèn)題 清單并下達(dá) |
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氣電路 |
庫(kù)房?jī)?nèi)私拉電線、無(wú)漏電保護(hù)裝置、防雷防靜電裝置不全、電路開(kāi)關(guān)照明不滿足防爆要求等 |
勸導(dǎo)整改 并上報(bào) |
督促整改 并上報(bào) |
形成問(wèn)題清單 并下達(dá) |
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安全制度 |
庫(kù)房?jī)?nèi)未懸掛警示標(biāo)志、未制定安全制度并上墻、未定期檢查保養(yǎng)、運(yùn)行期間無(wú)人值班等 |
勸導(dǎo)整改 并上報(bào) |
督促整改 并上報(bào) |
形成問(wèn)題清單 并下達(dá) |
10個(gè)工作 日內(nèi) |
跨區(qū)作業(yè) |
所在區(qū)域存在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè) |
登記信息 并上報(bào) |
上報(bào)并協(xié)助 處理 |
核實(shí)信息并 依法處置 |
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農(nóng)機(jī)事故 |
發(fā)生農(nóng)機(jī)事故按規(guī)定向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告 |
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 并上報(bào) |
上報(bào)并協(xié)助 處理 |
依法處置 |
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宣傳教育 |
宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和保險(xiǎn)政策等 |
宣講、送達(dá) 宣傳資料 |
宣講、送達(dá) 宣傳資料 |
宣講、送達(dá) 宣傳資料 |
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反光標(biāo)識(shí) |
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)反光標(biāo)識(shí)未粘貼、未按標(biāo)準(zhǔn)粘貼或缺失、損毀 |
指導(dǎo)、督促 按標(biāo)準(zhǔn)粘貼 |
指導(dǎo)、督促按 標(biāo)準(zhǔn)粘貼 |
指導(dǎo)、督促 按標(biāo)準(zhǔn)粘 |
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??附件2:
農(nóng)機(jī)安全隱患排查問(wèn)題清單
編號(hào) |
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檢查時(shí)間 |
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檢查對(duì)象 |
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安全隱患 |
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整改意見(jiàn) |
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檢查人員 |
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??附件3:
農(nóng)機(jī)安全隱患整改復(fù)查表
編號(hào) |
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復(fù)查時(shí)冋 |
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整改意見(jiàn) |
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復(fù)查情況 |
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整改責(zé)任人 |
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復(fù)查人員 |
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