閔府辦發(fā)〔2023〕21號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：
《閔行區(qū)2023年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
2023年6月20日
閔行區(qū)2023年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全區(qū)要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)將2023年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排如下：
一、主要目標
1.單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降目標、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量達到市級考核要求；
2.規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降達到市級考核要求；
3.商業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域能效水平比上年同期有所提高；
4.完成5.259萬千瓦可再生能源建設任務；
5.主要污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮排放量完成市級工作目標；細顆粒物（PM2.5）濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率達到市級考核要求。
二、推進碳達峰碳中和綜合管理
全面落實市、區(qū)“雙碳”政策文件的銜接落地，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。協(xié)助做好碳市場監(jiān)管工作，編制完成2022年溫室氣體排放清單，持續(xù)推動低碳發(fā)展實踐區(qū)與低碳社區(qū)創(chuàng)建，推進閔行區(qū)碳普惠體系建設。
三、統(tǒng)籌推進碳達峰十大行動
（一）加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
推動本地區(qū)“光伏+”綜合開發(fā)利用，開展區(qū)域光伏可開發(fā)資源底數(shù)排摸，完成年度可再生能源建設任務；推進莘莊、馬橋整鎮(zhèn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點。推進新建建筑可再生能源應用實施；推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索移動源氫能應用場景。
（二）深入推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，年內(nèi)計劃調(diào)整22家落后產(chǎn)能企業(yè)。持續(xù)推動工業(yè)信息化領(lǐng)域重點用能單位能源審計，推進合同能源管理，深入開展“綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈”創(chuàng)建工作。大力推進清潔生產(chǎn)，深化化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋方案和目標推進。鼓勵指導相關(guān)企業(yè)申報2023年度市級重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。推動完成強制清潔生產(chǎn)20家，自愿清潔生產(chǎn)4家?？茖W開展2023年度重點用能單位能耗雙控管理。強化重點用能單位的計量監(jiān)管，持續(xù)推進重點用能單位能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)采集上傳。
（三）推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰
編制閔行區(qū)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案和“碳達峰作戰(zhàn)圖”。完成閔行區(qū)建設領(lǐng)域碳排放智慧監(jiān)管平臺建設，提升區(qū)大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)推進全區(qū)新建超低能耗建筑項目，落實既有建筑節(jié)能改造，提升能源利用水平。完成區(qū)內(nèi)18個項目建筑能源審計工作。持續(xù)抓好全區(qū)公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計上報和數(shù)據(jù)審核工作，加強數(shù)據(jù)分析和應用。
（四）推動交通領(lǐng)域綠色低碳
加快城市軌道交通等大容量公共交通基礎(chǔ)設施建設，推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加強慢行設施日常養(yǎng)護整治。推廣新能源交通工具運用，更新新能源公交車輛110輛、更新和新增的區(qū)域出租車車輛為新能源車。推進新能源配套設施建設，完善公共充電樁布局。
（五）推進新基建綠色行動
加強對數(shù)據(jù)中心的管理、用能監(jiān)測和資源保障，開展存量和新增數(shù)據(jù)中心運行情況梳理，嚴格把控數(shù)據(jù)中心的準入條件，加快推進既有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，提升能源利用效率，促進數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能發(fā)展。
（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
推進全區(qū)各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）“生活垃圾清運網(wǎng)絡”和“生活源再生資源回收網(wǎng)絡”兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站規(guī)劃建設，完善可回收物點、站、場體系，提升可回收物資源利用率。繼續(xù)推進建設閔行東部資源化利用中心項目。根據(jù)市級部門工作要求，落實資源循環(huán)利用企業(yè)1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局，分批分步動態(tài)調(diào)整本區(qū)資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展名單。做好廢棄汽車治理工作。
（七）充分發(fā)揮科技新核心支撐作用
大力推動氫能、動力電池等新能源相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)研究，推動碳達峰碳中和及節(jié)能減排領(lǐng)域關(guān)鍵核心的成果轉(zhuǎn)化和示范應用。
（八）持續(xù)鞏固提升碳匯能力
穩(wěn)步推進公園城市建設，全年新增各類公園27座；新增各類綠地100公頃，新增立體綠化3萬平方米；鞏固提升森林碳匯，新增森林面積700畝。加強現(xiàn)有濕地保護及培育，不斷加強濕地水體保護和生態(tài)修復。
（九）積極倡導綠色低碳全民參與
組織開展全國低碳日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周等主題活動，積極參與上海國際碳中和技術(shù)產(chǎn)品與成果博覽會。深入推進塑料污染治理，持續(xù)推進綠色飯店、星級旅游飯店禁止、限制使用塑料制品。加大綠色消費和綠色商場創(chuàng)建的宣傳引導，推動綠色商場創(chuàng)建。加強節(jié)約型機關(guān)建設，推行綠色辦公及資源循環(huán)利用，持續(xù)開展公共機構(gòu)垃圾分類監(jiān)督檢查，實現(xiàn)全區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾分類達標率100%。
（十）推進重點區(qū)域低碳示范行動
推動虹橋前灣片區(qū)打造產(chǎn)城融合示范標桿和綠色開發(fā)共享的國際主城，推進前灣三星級綠色生態(tài)示范城區(qū)建設。推進莘莊工業(yè)區(qū)、紫竹高新區(qū)、閔行開發(fā)區(qū)、臨港浦江國際科技城、漕河涇虹橋科技綠洲等產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四、加強主要污染物減排和環(huán)境綜合治理
繼續(xù)實施“批項目、核總量”制度，實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或倍量替代。做好年度主要污染物重點工程減排量核查核算，加強有機液體儲罐專項整治。推進農(nóng)業(yè)污染排放治理，推動農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持100%，年處置率達到100%。年度計劃推進7座初期雨水調(diào)蓄池建設。
五、完善基礎(chǔ)保障措施及監(jiān)督執(zhí)法
嚴格按照相關(guān)政策條款，做好各項政府補貼預算安排、資金保障及政策兌現(xiàn)工作。出臺《閔行區(qū)建設領(lǐng)域碳達峰碳中和專項資金管理辦法》。加快研究修訂新一輪工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗補貼資金使用辦法。嚴格實施環(huán)境影響評價制度，推進主要污染物總量控制制度與環(huán)評和排污許可制的有機銜接。優(yōu)化污染源統(tǒng)計調(diào)查范圍，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強移動源聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，開展非道路移動機械專項執(zhí)法；加強對納管工業(yè)企業(yè)廢水達標排放的監(jiān)督管理。
附表：閔行區(qū)2023年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作任務表