關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》的通知
松科委〔2022〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
??《松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??松江區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??2022年1月26日
松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃
目錄
??一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境形勢(shì)
??（一）發(fā)展基礎(chǔ)
??（二）面臨形勢(shì)
??二、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體戰(zhàn)略
??（一）指導(dǎo)思想
??（二）基本原則
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??三、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)主要任務(wù)
??（一）構(gòu)建數(shù)字“新基建”體系，服務(wù)城市更高質(zhì)量發(fā)展
??（二）建設(shè)數(shù)智底座，強(qiáng)化技術(shù)架構(gòu)支撐能力
??（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)創(chuàng)新
??（四）推動(dòng)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高群眾獲得感和滿意度
??（五）推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市管理服務(wù)水平
??（六）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，保障城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型健康發(fā)展
??（七）建設(shè)松江新城“數(shù)智G60”，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
??四、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
??（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
??（四）規(guī)范項(xiàng)目管理流程
??（五）創(chuàng)新投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃
??“十四五”時(shí)期（2021－2025年）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是上海在新起點(diǎn)上全面深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵五年，也是松江聚焦聚力長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)“三先”示范走廊和著力建設(shè)具有獨(dú)立功能的長(zhǎng)三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。謀劃和實(shí)施好“十四五”期間松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，通過全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全區(qū)整體邁向數(shù)字時(shí)代，讓城市更聰明、更智慧，對(duì)于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展、在更寬領(lǐng)域、更高層次、更高水平上建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江具有十分重要的意義。依據(jù)中共中央、上海市委和松江區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，有機(jī)銜接《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊貫徹落實(shí)〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施意見》《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》《上海市松江區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2017—2035）》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。
??一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境形勢(shì)
??（一）發(fā)展基礎(chǔ)
??1、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)穩(wěn)步提升
??“十三五”期間松江區(qū)在寬帶城市、無線城市和新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)方面加大投入和集中攻堅(jiān)，區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)和市民感知度都有了明顯的提升，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)排名全市前列。推進(jìn)“萬(wàn)兆進(jìn)樓千兆進(jìn)桌面”工程，光纖到戶實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為企業(yè)、居民提供了高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，加速推進(jìn)5G規(guī)劃建設(shè)，基站建設(shè)排名全市前三，在郊區(qū)中處于領(lǐng)先地位。建設(shè)覆蓋全區(qū)的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，全區(qū)“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”框架基本形成，為城市精細(xì)化管理提供了強(qiáng)有力的支撐。探索建設(shè)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，拓展“衛(wèi)星+智慧城市”等應(yīng)用服務(wù)能力。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育一批面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極推動(dòng)騰訊長(zhǎng)三角AI先進(jìn)計(jì)算中心一流算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字根基。
??2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化成效顯著
??抓住長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮松江區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新，形成了松江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的全新格局。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，在“一廊九區(qū)”形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源布局，全面推進(jìn)全國(guó)首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域）、洞涇人工智能產(chǎn)業(yè)基地、信創(chuàng)及商密產(chǎn)業(yè)基地、中科院腦智科創(chuàng)基地、啟迪分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、低軌衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地、科技影都數(shù)字影視基地等數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，奠定了強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)能。
??3、民生服務(wù)數(shù)字化廣泛拓展
??聚焦解決民生服務(wù)“最后一公里”問題，通過數(shù)字化建設(shè)，重點(diǎn)加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行等民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)投入。不斷拓展數(shù)字惠民服務(wù)的廣度和深度，打造具有松江特色的普惠化應(yīng)用服務(wù)模式。建立互聯(lián)互通的全區(qū)健康信息平臺(tái)，在全市率先建成遠(yuǎn)程醫(yī)療“三個(gè)中心”，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷和遠(yuǎn)程會(huì)診應(yīng)用覆蓋全區(qū)，建成區(qū)域衛(wèi)生綜合服務(wù)信息平臺(tái)。圍繞教育教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力推進(jìn)教育信息化應(yīng)用和智慧校園建設(shè)，助推松江教育全面實(shí)施“登高原、建高峰”，完成教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和區(qū)、校兩級(jí)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，聚焦松江教育資源庫(kù)建設(shè)和教育信息化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推廣“幸福久久”綜合為老服務(wù)信息化平臺(tái)和區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)，支撐“五位一體”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足老年人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的多層次要求。推廣公交智慧便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要公交線路智能電子站牌全線覆蓋，方便市民隨時(shí)隨地掌握公交動(dòng)態(tài)信息，提升了交通出行的便捷性和滿意度。
??4、城市治理數(shù)字化深入推進(jìn)
??深化“一網(wǎng)通辦”與“零距離”綜合審批制度改革，“高效辦成一件事”“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”取得了階段性成效。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)接入事項(xiàng)達(dá)到3001個(gè)，位列全市前列。加快推進(jìn)線下服務(wù)向線上服務(wù)轉(zhuǎn)變，行政審批事項(xiàng)“0跑動(dòng)”辦理比率達(dá)到95%。G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨省自助打印，被國(guó)務(wù)院確定為長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”先行先試區(qū)域。完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)電子證照應(yīng)用，拓展了現(xiàn)場(chǎng)電子亮證場(chǎng)景。全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，完成街鎮(zhèn)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)區(qū)交通、水務(wù)、環(huán)保、安全監(jiān)管等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用發(fā)展。加快數(shù)據(jù)資源歸集共享，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源與城市精細(xì)化管理互聯(lián)互通、互動(dòng)互融，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。以松江區(qū)城市運(yùn)行管理中心一期工程為引領(lǐng)，城市建設(shè)綜合事務(wù)管理不斷優(yōu)化。推進(jìn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜合管理等應(yīng)用建設(shè)，城市應(yīng)急處置機(jī)制逐步完善?！把┝凉こ獭焙椭悄馨卜郎鐓^(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成，建成“X+1”模式的城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)和資源共享平臺(tái)，為城市管理和公共服務(wù)構(gòu)建了一張“立體防控網(wǎng)”，提升圖像監(jiān)控“事前發(fā)現(xiàn)、事中處置、事后取證”效能。智慧公安建設(shè)深入推進(jìn)， 建設(shè)“一標(biāo)六實(shí)”警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)及進(jìn)博會(huì)安保疏導(dǎo)區(qū)社會(huì)面智能安防系統(tǒng)。
??在發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到松江區(qū)全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型還面臨著一系列問題挑戰(zhàn)，主要包括：一是推進(jìn)機(jī)制亟待優(yōu)化，全局協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制尚未全面形成，跨條線、跨層級(jí)之間的數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)缺乏有效協(xié)同。二是平臺(tái)支撐亟待提升，底層基礎(chǔ)信息資源和共性技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)薄弱，難以支撐業(yè)務(wù)無縫對(duì)接，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通、快速部署。三是覆蓋范圍亟待拓展，各街鎮(zhèn)、各領(lǐng)域、各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型的水平參差不齊，尚未形成全區(qū)整體推進(jìn)、全面發(fā)展的局面，多元主體共建共治共享的局面尚未形成。
??（二）面臨形勢(shì)
??1、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新動(dòng)力
??數(shù)字化發(fā)展浪潮正加速展開，數(shù)字化技術(shù)、理念和模式等向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域全面滲透。隨著新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)縱深發(fā)展，正在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造重構(gòu)，以前所未有的速度加速產(chǎn)業(yè)變革和迭代，并不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?！笆奈濉逼陂g，松江要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，積極布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升松江核心競(jìng)爭(zhēng)力。
??2、上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確新任務(wù)
??“十四五”期間，上海將按照“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，瞄準(zhǔn)全球卓越城市發(fā)展目標(biāo)，全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。“十四五”時(shí)期，松江要把握上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)策源地，松江區(qū)將以全新姿態(tài)在上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
??3、松江落實(shí)“一高地、三生態(tài)”定位提出新要求
??“一高地、三生態(tài)”是李強(qiáng)書記對(duì)松江發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略定位，面向未來五年高質(zhì)量發(fā)展需要，全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實(shí)戰(zhàn)略定位的內(nèi)在要求和必要舉措?！笆奈濉睍r(shí)期，松江要以率先推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要抓手，深入落實(shí)“一高地、三生態(tài)”定位，更好肩負(fù)起全市重大戰(zhàn)略任務(wù)要求，更好地服從和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，著力培育創(chuàng)新策源能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江。
??二、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體戰(zhàn)略
??（一）指導(dǎo)思想
??在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把握長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊的國(guó)家戰(zhàn)略定位，按照城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑的總體要求，以“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”為價(jià)值取向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以聚焦聚力“一高地、三生態(tài)”、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)“三先”示范走廊、勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，著力建設(shè)具有獨(dú)立功能的長(zhǎng)三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造松江未來數(shù)字城市，為上海建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都做出更大貢獻(xiàn)。
??（二）基本原則
??1、統(tǒng)籌規(guī)劃，集約共享
??加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，遴選合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線。推動(dòng)各部門數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中、統(tǒng)籌、共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地域的協(xié)同管理和服務(wù)。
??2、基礎(chǔ)先行，生態(tài)開放
??堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、超算中心、城域物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施、智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施以及新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力營(yíng)造開放融合的未來數(shù)字城市新生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)在數(shù)字城市領(lǐng)域的合作共贏，促進(jìn)生態(tài)開放體系健康發(fā)展。
??3、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，建用一體
??堅(jiān)持以應(yīng)用場(chǎng)景為動(dòng)因，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，立足于市民生活、政府服務(wù)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求，鼓勵(lì)各類內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新促應(yīng)用，以應(yīng)用促建設(shè)，為用而建，建用一體，不斷拓展各領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，切實(shí)增強(qiáng)信息化對(duì)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)效用。
??4、創(chuàng)新活躍，安全可控
??以激發(fā)市場(chǎng)主體參與積極性、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力為目標(biāo)，建立高效、開放、富有活力的數(shù)字城市發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化行政資源對(duì)市場(chǎng)資源的撬動(dòng)效應(yīng)，完善數(shù)字城市技術(shù)規(guī)范和管理制度。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化發(fā)展之間的辯證關(guān)系，形成與信息化發(fā)展水平相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。
??5、政府引導(dǎo)，多元共建
??發(fā)揮政府在頂層規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)示范等方面的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)主體地位和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域堅(jiān)持智慧應(yīng)用服務(wù)的市場(chǎng)化，在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場(chǎng)機(jī)制，組織社會(huì)力量，形成多元主體合力推進(jìn)的格局。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到二〇二五年，松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江城市核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，基本建成數(shù)字城市基礎(chǔ)架構(gòu)，打通數(shù)據(jù)共享瓶頸，激活智慧應(yīng)用場(chǎng)景，打造松江“數(shù)字孿生城市”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的精細(xì)治理能力、卓越服務(wù)能力，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造具有“科創(chuàng)之智、人文之慧、生態(tài)之美”的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。
??1、基本建成高速泛在的數(shù)字“新基建”體系
??數(shù)字“新基建”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平發(fā)展，新一代互聯(lián)網(wǎng)、5G、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“空天地”全域部署、全面覆蓋，建成全國(guó)一流的“數(shù)據(jù)、算法、算力”三位一體的AI先進(jìn)計(jì)算中心。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，全面聚合城市公共數(shù)據(jù)資源要素，有效助推長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??2、基本建成融合共享的城市數(shù)智底座
??建成松江數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)空間中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)、人工智能中臺(tái)等共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，形成全區(qū)統(tǒng)一的城市數(shù)智底座和超級(jí)城市大腦。集成融合全區(qū)域、全空間、全時(shí)態(tài)的空間數(shù)據(jù)要素集，鏈接人、物、空間，打造城市數(shù)字空間基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源和能力的融合與共享。培育大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新企業(yè)，形成開放的應(yīng)用生態(tài)。
??3、基本形成高效協(xié)同的數(shù)字城市應(yīng)用格局
??支撐政務(wù)流程再造進(jìn)一步深化、城市治理全流程閉環(huán)的智慧應(yīng)用建設(shè)全面展開，強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)“觀、管、防”一體化，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”“高效處置一件事”。探索從公共服務(wù)到社會(huì)服務(wù)，再到商業(yè)服務(wù)的發(fā)展路徑，加快被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?；谒山腔鄯?wù)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)政企民三端融合協(xié)同，提供多元化、個(gè)性化智慧服務(wù)，市民感受度和獲得感顯著提升。
??4、基本形成動(dòng)能強(qiáng)勁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群
??數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“一廊九區(qū)”實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新、融合發(fā)展，引進(jìn)和培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、腦智科技及網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，成為松江區(qū)實(shí)施“科技賦能”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”戰(zhàn)略，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地的核心動(dòng)力。推動(dòng)形成開放的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊數(shù)字城市應(yīng)用場(chǎng)景，通過場(chǎng)景開放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
??5、基本形成自主可控的網(wǎng)信安全保障體系
??建成與應(yīng)用建設(shè)水平相匹配的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，形成有效的信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的管理能力、安全防護(hù)能力、安全保障和安全運(yùn)營(yíng)能力。信息安全、商用密碼和信創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)在松江實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作做出重要貢獻(xiàn)。
表1：松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”主要指標(biāo)
| 序號(hào) |
領(lǐng)域 |
指標(biāo)名稱 |
屬性 |
單位 |
目標(biāo)值 |
| 1 |
經(jīng)濟(jì) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 |
具有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
15 |
| 2 |
數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量 |
預(yù)期性 |
家 |
20 |
|
| 3 |
生活 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 |
生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
20 |
| 4 |
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量 |
預(yù)期性 |
家 |
4 |
|
| 5 |
數(shù)字酒店數(shù)量 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
15 |
|
| 6 |
數(shù)字校園覆蓋率 |
預(yù)期性 |
% |
100 |
|
| 7 |
公共停車場(chǎng)智能停車共享率 |
預(yù)期性 |
% |
80 |
|
| 8 |
部署智能末端配送設(shè)施的社區(qū)全區(qū)占比 |
預(yù)期性 |
% |
100 |
|
| 9 |
治理 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 |
“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦辦件比率 |
預(yù)期性 |
% |
80 |
| 10 |
“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨領(lǐng)域協(xié)同治理應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
20 |
|
| 11 |
數(shù)字底座 支撐 |
5G覆蓋率 |
預(yù)期性 |
% |
100 |
| 12 |
公共數(shù)據(jù)集開放數(shù)量 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
30 |
??三、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)主要任務(wù)
??（一）構(gòu)建數(shù)字“新基建”體系，服務(wù)城市更高質(zhì)量發(fā)展
??1、推進(jìn)“天地一體”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
??適度超前規(guī)劃建設(shè)面向未來數(shù)字城市治理、民生服務(wù)需求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新一代網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施功能集成、建設(shè)集約、應(yīng)用融合。全面推進(jìn)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“面上全覆蓋、點(diǎn)上有深度”，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為松江區(qū)打造科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”的示范走廊的關(guān)鍵核心動(dòng)力。進(jìn)一步提升光纖骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)能力，打造“千兆寬帶城區(qū)”。支持全球多媒體衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)，為全球用戶提供高速、實(shí)時(shí)、安全、可靠的“天地一體”寬帶接入通信服務(wù)，融合高精度導(dǎo)航、實(shí)時(shí)遙感等功能提供載荷搭載應(yīng)用服務(wù)，初步形成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)能力。
??2、深入建設(shè)新型城域物聯(lián)專網(wǎng)
??面向城市運(yùn)行“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的“數(shù)字孿生城市”目標(biāo)定位，加強(qiáng)園區(qū)、社區(qū)、交通樞紐以及河湖、道路、農(nóng)田的感知“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”和“神經(jīng)元”深化建設(shè)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上分期分批推進(jìn)，建成覆蓋全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，更充分掌握城市運(yùn)行基本體征，助力“城市大腦”觸角延伸、功能拓展、反應(yīng)提速。
??3、推進(jìn)先進(jìn)計(jì)算能力設(shè)施建設(shè)
??以騰訊長(zhǎng)三角人工智能先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè)為抓手，服務(wù)5G產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)、城市治理等各類應(yīng)用需求，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加快培育AI先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極參與全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心國(guó)家節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域集群布局建設(shè)，率先推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字新業(yè)態(tài)培育、促進(jìn)要素流通、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行探索。優(yōu)化邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)資源池，實(shí)現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。
??4、實(shí)施新型政務(wù)外網(wǎng)改造升級(jí)
??推進(jìn)區(qū)級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)整體升級(jí)改造，形成數(shù)據(jù)流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載的新型政務(wù)外網(wǎng)，為跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供有力支撐。統(tǒng)一建設(shè)符合等保規(guī)范的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，逐步整合區(qū)級(jí)部門14個(gè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)。
??（二）建設(shè)數(shù)智底座，強(qiáng)化技術(shù)架構(gòu)支撐能力
??1、構(gòu)建數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)空間中臺(tái)
??綜合運(yùn)用GIS、BIM和3D建模技術(shù)，集成城域物聯(lián)專網(wǎng)感知系統(tǒng)，融合全區(qū)域、全空間、全時(shí)態(tài)的空間數(shù)據(jù)要素集，建設(shè)松江區(qū)全域數(shù)字城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)，連接人、物、空間、事件，對(duì)城市運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)映射，支撐基于大數(shù)據(jù)的城市決策分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)度指揮、閉環(huán)處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等全方位的可視化應(yīng)用。
??2、建設(shè)集中共享的數(shù)據(jù)中臺(tái)
??強(qiáng)化區(qū)大數(shù)據(jù)中心職能，完善基礎(chǔ)信息資源統(tǒng)一開發(fā)、集中維護(hù)的機(jī)制和規(guī)范，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全流程一體化處理的數(shù)據(jù)中臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立健全跨部門數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全條線覆蓋的數(shù)據(jù)資源以及豐富的數(shù)字化應(yīng)用為載體，有效推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的政府治理能力和城市管理能力的提升。
??3、建設(shè)集約共用的應(yīng)用中臺(tái)
??按照統(tǒng)一門戶入口、統(tǒng)一接入管理、統(tǒng)一用戶授權(quán)、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一安全防護(hù)“五個(gè)統(tǒng)一”要求，建設(shè)集約化的應(yīng)用中臺(tái)，有效降低智慧應(yīng)用開發(fā)的成本和難度，提高系統(tǒng)部署靈活性。實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)類應(yīng)用公共支撐能力的統(tǒng)一供給，提高信息資源集成度和公共支撐的統(tǒng)一性、規(guī)范性。推動(dòng)各部門、各街鎮(zhèn)涉及領(lǐng)域比較多、需求變化快、業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜的應(yīng)用場(chǎng)景融合貫通，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)工作機(jī)制協(xié)調(diào)順暢。優(yōu)化政務(wù)云資源配置，重構(gòu)優(yōu)化各類政務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)政府管理和服務(wù)規(guī)范高效。推動(dòng)城市管理、社會(huì)治理領(lǐng)域跨部門系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)手破解城市治理難點(diǎn)。
??4、建設(shè)集成賦能的人工智能中臺(tái)
??搭建區(qū)級(jí)統(tǒng)一的人工智能中臺(tái)，集成構(gòu)建以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)為核心的AI算法模型，為不同應(yīng)用提供自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別等技術(shù)上的支持，提供給用戶智能化、人性化的服務(wù)，賦予城市思考的力量。人工智能中臺(tái)向下連接數(shù)據(jù)和設(shè)備，向上連接應(yīng)用，橫向連接算法，通過初始人工智能能力部署和應(yīng)用人工智能能力沉淀，與數(shù)據(jù)治理及智慧應(yīng)用融合，發(fā)揮“催化劑”和“倍增器”作用，為松江城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供持續(xù)演進(jìn)的人工智能能力支撐。
??（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)創(chuàng)新
??1、推進(jìn)松江數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
??加快建設(shè)松江新城G60數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮松江新城G60數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的一體化背景、大集群基礎(chǔ)、大科創(chuàng)功能和大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商密信創(chuàng)以及腦智科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，打造4+X數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，大力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“聚平臺(tái)、落場(chǎng)景、新基建”三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)與關(guān)鍵路徑，布局一批重大開放式創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，著力構(gòu)建創(chuàng)新涌流、活力迸發(fā)、跨界融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。努力打造成為G60科創(chuàng)走廊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“賦能中心、應(yīng)用中心、數(shù)據(jù)中心”，著力打通數(shù)據(jù)流動(dòng)新通道、釋放數(shù)據(jù)要素新價(jià)值、激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、培育數(shù)字應(yīng)用新生態(tài)，提升松江數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
??2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
??加快推動(dòng)數(shù)字化向更多更廣領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。遴選一批兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理變革、流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，構(gòu)建完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型能力體系。充分利用松江區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和雄厚的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)全域旅游示范標(biāo)桿。充分發(fā)揮超算中心能級(jí)，支撐科技影視業(yè)態(tài)發(fā)展。聚焦“三農(nóng)”，發(fā)展智慧綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)提升。提升“智能+”服務(wù)效能，加快推進(jìn)物流運(yùn)輸、生活服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)型提升。
??3、鼓勵(lì)企業(yè)探索新模式新業(yè)態(tài)
??依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域）開展以“平臺(tái)+生態(tài)”為核心、“基地+基金”為著力點(diǎn)、“供給+需求”為切入點(diǎn)的創(chuàng)新模式探索，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，建成一批數(shù)字內(nèi)容、人工智能、商密應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”生活等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。聯(lián)合長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市建設(shè)世界級(jí)的城市群智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，在城市管理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤敖野駫鞄洝?，培育?chuàng)新龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及一大批有活力的中小企業(yè)，將場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
??（四）推動(dòng)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高群眾獲得感和滿意度
??1、加強(qiáng)健康服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
??建設(shè)全民健康信息服務(wù)平臺(tái)，全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，形成信息高度集成的智慧醫(yī)療信息系統(tǒng)。規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國(guó)民健康信息服務(wù)。推動(dòng)健康醫(yī)養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)，基本覆蓋全區(qū)人口并實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制信息化基礎(chǔ)能力，強(qiáng)化“醫(yī)防融合”“健康云平臺(tái)”綜合應(yīng)用服務(wù)能力，加強(qiáng)以“智慧衛(wèi)監(jiān)”為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管能力。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)信息與衛(wèi)生信息平臺(tái)融合。建設(shè)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科群和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)醫(yī)療科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管，傳染病為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警，協(xié)同處置等系統(tǒng)的建設(shè)。
??2、實(shí)施松江“智慧教育”工程
??全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程，基于國(guó)家數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范，全面推進(jìn)育人為本的數(shù)字學(xué)校建設(shè)，面向師生的個(gè)性化和多樣化服務(wù)為理念，推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的校園感知環(huán)境、智慧安防、智慧后勤建設(shè)，提升學(xué)校安全管理能級(jí)，建設(shè)面向未來的新時(shí)代教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和校外教育的數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)計(jì)算資源和信息化服務(wù)共享，推動(dòng)各類教學(xué)資源創(chuàng)生和機(jī)制創(chuàng)新，探索基于知識(shí)圖譜的智能化、自適應(yīng)學(xué)習(xí)方式，支持智能交互學(xué)習(xí)，提高教育供給滿意度。
??3、深化智慧為老服務(wù)試點(diǎn)示范
??依托市級(jí)智慧為老服務(wù)示范，開展為老服務(wù)“一鍵通”“長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用提升行動(dòng)”等試點(diǎn)工作，有效解決老年人看病難、打車難、智能手機(jī)操作難等問題，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。建設(shè)基本養(yǎng)老和助殘服務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建服務(wù)過程的管理和質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提升老人的獲得感和幸福感。構(gòu)建全區(qū)一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，聚合全社會(huì)健康養(yǎng)老服務(wù)資源，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，創(chuàng)新建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老新模式。
??4、加強(qiáng)推進(jìn)智慧文旅服務(wù)建設(shè)
??實(shí)施“一部手機(jī)游松江”示范項(xiàng)目，通過全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)、全要素的全域旅游信息化建設(shè)，以“數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化”四化建設(shè)為思路，將智慧旅游與全域旅游融合，驅(qū)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和管理模式變革，打造全域旅游發(fā)展新模式。支持?jǐn)?shù)字演藝等文娛活動(dòng)，擴(kuò)展文化服務(wù)豐富性。整合區(qū)域商業(yè)、文化、旅游公共資源，拓展城市體驗(yàn)感、感知度。
??5、完善智慧交通系統(tǒng)建設(shè)
??按照松江區(qū)“四網(wǎng)融合”的綜合交通體系，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。全面建成符合松江區(qū)交通運(yùn)輸特點(diǎn)的、具有高效快捷的交通數(shù)據(jù)采集處理能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)指揮能力的智慧交通平臺(tái)，建立服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效、節(jié)能環(huán)保的交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理與服務(wù)體系。深入推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能交通誘導(dǎo)、交通信號(hào)燈智能控制、智慧停車服務(wù)等領(lǐng)域的全面應(yīng)用，擴(kuò)大公交車輛和公交站牌智能應(yīng)用覆蓋面，市民通過手機(jī)軟件可以得知公交車輛運(yùn)行情況，更好地滿足出行要求。
??（五）推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市管理服務(wù)水平
??1、建設(shè)數(shù)智松江“三端融合”服務(wù)入口
??建設(shè)統(tǒng)一的公眾端、政府端和企業(yè)端的智慧松江服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)政企民“三端融合”協(xié)同，提升政府公共服務(wù)效率與城市管理智能化水平，構(gòu)建高效的營(yíng)商環(huán)境。公眾端以市民為中心，以城市碼為抓手，滿足市民工作、生活需求，強(qiáng)化政民互動(dòng)。政務(wù)端建設(shè)松江政務(wù)協(xié)同辦公統(tǒng)一門戶、移動(dòng)辦公平臺(tái)及一批共性通用應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各部門信息系統(tǒng)的快捷接入和業(yè)務(wù)協(xié)同。企業(yè)端以企業(yè)為中心，以企業(yè)碼為抓手，構(gòu)建政企連接、企企連接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“辦事、服務(wù)、政策、訴求”四大營(yíng)商服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一。
??2、深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革
??加強(qiáng)統(tǒng)籌持續(xù)加大“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)。不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。充分依托市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一客服和市電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)能力支撐，進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)平臺(tái)支撐功能，深入拓展并豐富區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)“隨申辦”超級(jí)應(yīng)用區(qū)級(jí)板塊升級(jí)建設(shè)，擴(kuò)大移動(dòng)端服務(wù)受惠面，不斷拓展豐富區(qū)級(jí)與街鎮(zhèn)級(jí)各類服務(wù)場(chǎng)景，打造統(tǒng)一入口的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用集群。深化跨部門協(xié)同審批、并聯(lián)審批，面向全規(guī)模、全所有制、全生命周期企業(yè)，加強(qiáng)為企服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、惠企政策資源共享，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
??加強(qiáng)線下綜合窗口改革和自助服務(wù)建設(shè)。加大線上服務(wù)能力建設(shè)，著力推動(dòng)線上線下一體化融合，讓企業(yè)和群眾能夠一窗辦、就近辦、隨手辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、快遞辦、自助辦。堅(jiān)持從用戶需求體驗(yàn)著手，整合政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和智能精準(zhǔn)服務(wù)，提供個(gè)性化政務(wù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給能力。依托綜窗業(yè)務(wù)系統(tǒng)和自助服務(wù)終端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層社區(qū)延伸，大力推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)空間和時(shí)段，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的“溫度”。
??推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊城市異地通辦合作。以長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展為指引，依托交通大通道，以市場(chǎng)化、法治化方式加強(qiáng)合作，持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，擴(kuò)大長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”涵蓋面，融合AI人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供跨域通辦、跨省通辦、遠(yuǎn)程幫辦等特色服務(wù)，全力打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊，打響長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，著力營(yíng)造高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。
??3、全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”
??加快完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心建設(shè)。緊扣“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”目標(biāo)，按照市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依托電子政務(wù)云，加強(qiáng)各類城市運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全網(wǎng)統(tǒng)一管理模式、數(shù)據(jù)格式、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行視圖，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心平臺(tái)建設(shè)，區(qū)級(jí)平臺(tái)發(fā)揮樞紐、支撐功能，強(qiáng)化本區(qū)域個(gè)性化應(yīng)用的開發(fā)和疊加能力，為區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)（街）、網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供更多有力保障。鎮(zhèn)（街）平臺(tái)抓處置、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，對(duì)城市治理具體問題及時(shí)妥善處置，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
??建設(shè)城市運(yùn)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)閉環(huán)處置平臺(tái)。基于城市網(wǎng)格化綜合管理、綜合治理需求，打造信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的事件閉環(huán)處置平臺(tái)，建設(shè)職責(zé)匹配的事件協(xié)調(diào)處置流程。開展城市運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)綜合研判，增強(qiáng)城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)高效處置“一件事”，加快形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行格局。
??建設(shè)城市運(yùn)行應(yīng)急管理平臺(tái)。在衛(wèi)生防疫、消防、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)全過程預(yù)警監(jiān)管處置。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)、給排水、燃?xì)?、城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升城市運(yùn)行安全保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全信息化保障，建設(shè)食品藥品信息追溯體系和公共衛(wèi)生預(yù)警體系。
??深入推進(jìn)智慧公安建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安城市、智慧安防社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構(gòu)筑全天候全方位安全態(tài)勢(shì)。實(shí)施科技強(qiáng)警，再造現(xiàn)代警務(wù)流程，切實(shí)提高數(shù)據(jù)利用能力，推動(dòng)信息新技術(shù)在大人流監(jiān)測(cè)預(yù)警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造國(guó)內(nèi)智慧警務(wù)標(biāo)桿。
??建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)。以智能感知、環(huán)境治理、決策支撐為基本特征，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、多維模型等新一代技術(shù)，深化生態(tài)環(huán)境工作模式創(chuàng)新，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，全面加強(qiáng)對(duì)水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、檢測(cè)、分析和研判，提升生態(tài)資源智能化管控能力。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收平臺(tái)”，完善生活垃圾全程分類信息，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化、精細(xì)化、可視化管控。推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)與城市運(yùn)行應(yīng)用聯(lián)通，提升氣象精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、預(yù)防能力。
??推進(jìn)基層社區(qū)治理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建設(shè)松江“社區(qū)云”，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、居村各類信息系統(tǒng)歸集，有效支撐居村委會(huì)減負(fù)增能。支持基層綜合管理應(yīng)用，完善基層事件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，豐富區(qū)、鎮(zhèn)（街）協(xié)同處置主體。創(chuàng)新社區(qū)治理O2O模式，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推進(jìn)社區(qū)治理共建共治共享。
??（六）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，保障城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型健康發(fā)展
??1、建立統(tǒng)一的信息安全保障體系
??加強(qiáng)政務(wù)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全保障中的應(yīng)用，探索同城數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)安全保障及應(yīng)急防控體系。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理相關(guān)制度和工作機(jī)制，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中的信息數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵系統(tǒng)安全及管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度。
??2、增強(qiáng)關(guān)鍵信息安全韌度
??落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)密碼法》和等級(jí)保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、通報(bào)整改等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。重點(diǎn)做好區(qū)大數(shù)據(jù)中心、各類算力設(shè)施、通信設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施和樞紐的安全防護(hù)提升工作，定期開展安全評(píng)測(cè)，強(qiáng)化督導(dǎo)整改。明確各部門具體負(fù)責(zé)人員和崗位職責(zé)，提升大數(shù)據(jù)智能化環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急保障管理能力。
??3、提升信息安全事件響應(yīng)速度
??構(gòu)建預(yù)測(cè)、防御、檢測(cè)、響應(yīng)一體化“安全大腦”，動(dòng)態(tài)感知各級(jí)各部門信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌指揮調(diào)度網(wǎng)信突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析，提升應(yīng)急處理能力。探索動(dòng)態(tài)防御、量子通信等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、重大事件預(yù)警等方面深度應(yīng)用，提升態(tài)勢(shì)感知、應(yīng)急協(xié)同處置和快速恢復(fù)能力。提升應(yīng)急通信和指揮保障能力，提高城市應(yīng)急管理協(xié)同指揮、智能化指揮水平。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作主體責(zé)任，建立常態(tài)化網(wǎng)信安全攻防演練工作機(jī)制。
??4、完善公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)
??加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，完善政務(wù)數(shù)據(jù)安全維護(hù)、管理、加固措施。深入推進(jìn)面向全區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
??5、創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和信息安全產(chǎn)業(yè)
??加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全自主創(chuàng)新能力建設(shè)，開發(fā)自主可控的信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，形成以信息安全技術(shù)和產(chǎn)品為支撐的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同，布局商用密碼和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，引入領(lǐng)先的信息安全實(shí)驗(yàn)室，提升核心技術(shù)突破和服務(wù)保障能力，為護(hù)航網(wǎng)絡(luò)信息安全貢獻(xiàn)松江智慧。打造國(guó)內(nèi)最大的創(chuàng)新型密碼檢測(cè)分析功能性平臺(tái)，承接國(guó)家、市級(jí)相關(guān)試點(diǎn)示范任務(wù)，整合G60科創(chuàng)走廊各類資源，搭建檢測(cè)、科研、適配、研發(fā)等信創(chuàng)應(yīng)用公共性創(chuàng)新平臺(tái)。
??（七）建設(shè)松江新城“數(shù)智G60”，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
??1、全力推進(jìn)松江新城“數(shù)智G60”建設(shè)
??落實(shí)全市五個(gè)新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體部署，以打造具有國(guó)際影響力的“數(shù)智G60”為特色主題，積極探索符合時(shí)代特征、松江特色、新城特點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。建設(shè)具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，依托國(guó)家科技部“松江G60科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，聚焦4+X數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地的核心動(dòng)力。建設(shè)數(shù)產(chǎn)城深度融合的智慧城市示范樣板，全面打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”城市數(shù)字底座，加快建設(shè)貫通“規(guī)建管用服”全過程的現(xiàn)代化智慧運(yùn)行平臺(tái)，構(gòu)建物理世界與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相互映射、協(xié)同交互的數(shù)字孿生系統(tǒng)，讓松江新城成為能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度的數(shù)字孿生城市。建設(shè)要素資源高效配置的數(shù)字化現(xiàn)代樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)松江樞紐核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建集綜合交通、科技影都、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等為一體的功能區(qū)，建設(shè)成為“站城一體”“四網(wǎng)融合”的智慧物流港，打造行業(yè)數(shù)據(jù)要素集聚和配置的智慧中樞，提升松江新城服務(wù)長(zhǎng)三角、聯(lián)通國(guó)際的樞紐功能。
??2、打造開放合作的數(shù)字城市建設(shè)生態(tài)
??加強(qiáng)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市合作，充分發(fā)揮松江新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在AI超算中心、商密及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈合作等方式，吸引長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)與我區(qū)建立常態(tài)化合作關(guān)系。加大優(yōu)秀智慧應(yīng)用示范項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外媒體的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大松江智慧城市建設(shè)模式和成果的影響力。著力引進(jìn)一批大企業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目，積極培育依托平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
??3、推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊數(shù)字化聯(lián)動(dòng)
??探索長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦科創(chuàng)資源整合和共享，鼓勵(lì)九城市開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊原始創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，建成一批長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展。推進(jìn)九城市智慧城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、流程互通，形成一批符合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果和服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。
??4、加快推進(jìn)城市公共資源開放開發(fā)
??聯(lián)合長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市加強(qiáng)公共設(shè)施、G60院士專家?guī)?、大型儀器等稀缺性資源區(qū)域統(tǒng)籌整合。推廣G60科創(chuàng)云線上轉(zhuǎn)化平臺(tái)、大儀共享等，提高資源開放開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+手段，加大公共資源高效利用和靈活配置。深化G60科創(chuàng)云建設(shè)，以市場(chǎng)化、法制化方式、整合各類創(chuàng)新資源，提供科技創(chuàng)新需求方與供給方的雙向互動(dòng)服務(wù)，打造開放、共享、協(xié)同的科創(chuàng)要素聚合應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。加大政策引導(dǎo)和激勵(lì)，加強(qiáng)金融平臺(tái)支持，探索公私合營(yíng)發(fā)展模式，拓展公共資源市場(chǎng)化盈利空間，針對(duì)商業(yè)模式較為成熟的項(xiàng)目，以項(xiàng)目制推動(dòng)跨區(qū)域的社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
??四、“十四五”松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的松江區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)府辦，由分管副區(qū)長(zhǎng)任辦公室主任，組織成立跨部門工作專班。定期召開區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和工作專班會(huì)議，形成常態(tài)化會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)樞紐功能，做好規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目組織、統(tǒng)計(jì)評(píng)估等工作，并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)。
??（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
??加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展前瞻研究，完善與公共服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的數(shù)字城市生態(tài)布局，優(yōu)化全區(qū)大網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）、各領(lǐng)域信息化規(guī)劃編制。做好年度推進(jìn)計(jì)劃的滾動(dòng)編制與重大項(xiàng)目的實(shí)施組織，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共信息系統(tǒng)“整體規(guī)劃、滾動(dòng)實(shí)施、效果導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”建設(shè)管理路徑，建立完善考評(píng)督查制度。對(duì)標(biāo)全球一流城市郊區(qū)新城，加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)評(píng)估和結(jié)果應(yīng)用。
??（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
??加大城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和業(yè)務(wù)骨干的各類教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和能力。在工業(yè)領(lǐng)域率先推行首席信息官制度，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，打造實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。支持本地各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)智慧城市、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造等相關(guān)領(lǐng)域課程和實(shí)踐項(xiàng)目。完善G60科創(chuàng)走廊人才服務(wù)政策，充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)引才作用，吸納智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及專業(yè)人才，建立區(qū)級(jí)人工智能、集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等人才庫(kù)，構(gòu)建多層次、高質(zhì)量的人才梯隊(duì)。
??（四）規(guī)范項(xiàng)目管理流程
??強(qiáng)化項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)、立項(xiàng)審批和績(jī)效考核。全面推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)“三整合”工作，推進(jìn)跨部門“大系統(tǒng)、大平臺(tái)”建設(shè)。對(duì)“不上云、不共享、不信創(chuàng)、不績(jī)效”的政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作健康發(fā)展。完善區(qū)信息化建設(shè)財(cái)政資金預(yù)算管理制度，對(duì)全區(qū)信息化財(cái)政投入進(jìn)行歸口統(tǒng)籌管理，財(cái)政資金投入的信息化項(xiàng)目都應(yīng)納入政務(wù)云計(jì)算中心進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。以“符合規(guī)劃、目標(biāo)清晰、要素完整、實(shí)用可行、作用明顯、預(yù)算合理、運(yùn)行長(zhǎng)效”為基本原則，強(qiáng)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理，推進(jìn)信息化領(lǐng)域負(fù)面清單管理，完善政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)信息化重大項(xiàng)目立項(xiàng)管理和招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，培育發(fā)展一批本土城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合運(yùn)營(yíng)商和專業(yè)服務(wù)商。
??（五）創(chuàng)新投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
??按照統(tǒng)籌集約原則，整體規(guī)劃、分期實(shí)施，優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)模式，建立政府投資信息化項(xiàng)目的全生命周期管理制度。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)積極參與，大力吸引社會(huì)資源和金融資本參與松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，靈活參與數(shù)字松江建設(shè)，構(gòu)建多主體參與、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、全要素投入的數(shù)字松江市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。針對(duì)全域或特定領(lǐng)域設(shè)立市場(chǎng)化的智慧城市投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，探索松江城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新綜合體的可持續(xù)發(fā)展模式。探索與運(yùn)營(yíng)相匹配、與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的集約化、平臺(tái)化、市場(chǎng)化建設(shè)新模式，進(jìn)一步鼓勵(lì)開放創(chuàng)新，凝聚社會(huì)各方力量，激發(fā)城市活力，形成多元、融合的城市發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)深度挖掘城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景，為各類創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)提供廣闊市場(chǎng)，形成城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展共建共治共享的生動(dòng)局面。