奉賢區(qū)經(jīng)委關(guān)于印發(fā)《2024年奉賢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》的通知

各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)：

  根據(jù)《中共上海市委辦公廳  上海市人民政府辦公廳印發(fā)<2024年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目>的通知》（滬委辦[2024]5號(hào)）和上海市商務(wù)委《2024年上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》（滬商運(yùn)行[2024]25號(hào)）有關(guān)精神，全市“升級(jí)改造80家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”被列為2024年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求，區(qū)經(jīng)委制訂了《2024年奉賢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

  上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

  2024年3月25日

2024年奉賢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案

  根據(jù)《中共上海市委辦公廳  上海市人民政府辦公廳印發(fā)<2024年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目>的通知》（滬委辦[2024]5號(hào)）和上海市商務(wù)委《2024年上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》（滬商運(yùn)行[2024]25號(hào)）要求，為加快推進(jìn)落實(shí)為民辦實(shí)事升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)項(xiàng)目，特制定本工作方案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  區(qū)經(jīng)委將標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作納入年度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全與屬地及菜市場(chǎng)協(xié)同工作機(jī)制，與屬地政府、菜市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)方加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，按照工作方案和進(jìn)度安排，保障項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)好各項(xiàng)工作。

  二、主要任務(wù)

  按照《2024年本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn)》（附件）有關(guān)要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成8家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

  （一）加強(qiáng)市場(chǎng)管理制度和系統(tǒng)建設(shè)。全面梳理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)攤位、食品安全、計(jì)量管理、信息系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面的管理制度，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理體系。以制度建設(shè)為保障，建設(shè)市場(chǎng)管理系統(tǒng)，整合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)智慧交易、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧分析、智慧管理和智慧服務(wù)。

  （二）加強(qiáng)從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)攤位智慧管理。實(shí)施“名單制”管理，建立管理人員、經(jīng)營(yíng)人員、服務(wù)人員等從業(yè)人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員信息臺(tái)賬數(shù)字化，并動(dòng)態(tài)更新，依托技術(shù)手段加強(qiáng)人員管理能力。實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，攤位證照管理實(shí)現(xiàn)電子化，配備合法的計(jì)量器具，亮照（證）經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，保障市民買到“放心菜”。采集攤位銷量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，分類形成攤位排名，并通過(guò)微信公眾號(hào)、電子大屏等渠道及時(shí)向市民展示。

  （三）加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)智慧管理。攤位統(tǒng)一應(yīng)用智能電子秤，蔬菜、水果攤位全覆蓋應(yīng)用智能識(shí)別電子秤，采集和實(shí)時(shí)傳輸交易數(shù)據(jù)，通過(guò)量?jī)r(jià)管理，提升貨源組織能力。鼓勵(lì)開展集采集配。設(shè)置平價(jià)專柜，穩(wěn)定蔬菜豬肉供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，持續(xù)加大平價(jià)肉菜投放力度，保障市民“菜籃子”供應(yīng)。應(yīng)用多渠道電子支付、后臺(tái)自動(dòng)分賬、移動(dòng)端查賬等智慧功能，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)算便利化。實(shí)現(xiàn)索證索票數(shù)字化管理，提升食品安全管理能力。鼓勵(lì)配置具有智慧功能的農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備。通過(guò)微信公眾號(hào)、電子大屏等渠道及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供應(yīng)、商品價(jià)格、促銷優(yōu)惠、食品安全檢測(cè)等信息，為市民提供便利化服務(wù)。

  （四）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所智慧管理。菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全覆蓋，各項(xiàng)設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行順暢。依托智能監(jiān)控、巡檢儀等設(shè)備和智慧管理系統(tǒng)，開展場(chǎng)所管理巡查，自動(dòng)生成巡查記錄及信息化臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)客流量、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、垃圾分類、市容場(chǎng)貌等場(chǎng)所智慧化管理。

  （五）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控智慧管理。運(yùn)用市場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)，采集蔬菜、豬肉、水產(chǎn)、豆制品等品類量?jī)r(jià)交易數(shù)據(jù)，進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)行管理。具備與市、區(qū)兩級(jí)主副食品運(yùn)行調(diào)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接的能力，為市場(chǎng)保供、價(jià)格監(jiān)測(cè)、運(yùn)行調(diào)控、應(yīng)急處置等提供數(shù)據(jù)支撐。

  三、進(jìn)度安排

  （一）準(zhǔn)備階段（3月中旬前）。加強(qiáng)與納入升級(jí)改造相關(guān)菜市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)一步了解當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)情況，委托企業(yè)做好前期調(diào)查摸排。與相關(guān)街鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，介紹項(xiàng)目情況，明確任務(wù)目標(biāo)，與街鎮(zhèn)和企業(yè)共同構(gòu)建推進(jìn)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。

  （二）全面推進(jìn)階段（9月底前）。3月份全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作，一季度完成金匯鎮(zhèn)百賢菜場(chǎng)、大賢菜場(chǎng)、海灣旅游區(qū)海灣菜場(chǎng)等3家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造；6月底前完成青村鎮(zhèn)青村菜場(chǎng)、新賢菜場(chǎng)、金匯鎮(zhèn)泰日菜場(chǎng)等3家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造；9月底前完成奉城鎮(zhèn)奉城菜場(chǎng)，奉浦街道肖塘菜場(chǎng)等2家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。4月份，以金匯鎮(zhèn)百賢菜場(chǎng)為案例報(bào)市商務(wù)委；下半年，以青村鎮(zhèn)新賢菜場(chǎng)為案例報(bào)市商務(wù)委。

  （三）總結(jié)評(píng)估階段（12月底前）。10月份，各相關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)新升級(jí)改造的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)運(yùn)維情況、居民滿意度、獲得感進(jìn)行綜合評(píng)估。

  四、保障措施

  （一）明確責(zé)任分工。區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作，相關(guān)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的組織推進(jìn)和建設(shè)工作，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  （二）強(qiáng)化政策支持。設(shè)立我區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)菜市場(chǎng)升級(jí)改造、保供穩(wěn)價(jià)、星級(jí)考核評(píng)選等情況予以扶持及獎(jiǎng)勵(lì)。

  1.對(duì)完成升級(jí)改造的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，在通過(guò)市商務(wù)委驗(yàn)收后，按照市商務(wù)委補(bǔ)貼資金比例給予一定補(bǔ)貼，最高每個(gè)菜場(chǎng)不超過(guò)10萬(wàn)元。

  2.菜市場(chǎng)內(nèi)按要求設(shè)置平價(jià)菜供應(yīng)專柜，不少于5個(gè)蔬菜品種且包含3個(gè)以上綠葉菜低于市場(chǎng)價(jià)15%-20%的價(jià)格銷售，每月給予2000元補(bǔ)貼。

  3.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)范化管理星級(jí)評(píng)定考核為三星級(jí)以上的菜市場(chǎng)分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

  （三）建立信息報(bào)送。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)化問題研判和工作協(xié)調(diào)，相關(guān)街鎮(zhèn)要建立信息員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每月18日前上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、需要協(xié)調(diào)解決的問題，區(qū)經(jīng)委每月20日前向市商務(wù)委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

  （四）強(qiáng)化宣傳推送。區(qū)經(jīng)委和相關(guān)街鎮(zhèn)加強(qiáng)工作總結(jié)，形成典型案例，利用各類媒體加大宣傳推廣力度，共同提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注度。

  （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮菜市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)作用，將全區(qū)菜市場(chǎng)劃分為東西南北中五個(gè)片區(qū)，由區(qū)經(jīng)委和專委會(huì)每季度組織片區(qū)自查、交叉檢查和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，菜場(chǎng)與菜場(chǎng)、片區(qū)與片區(qū)之間互相觀摩，交流管理方法和管理思路，共同討論解決市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，有效提高市場(chǎng)管理人員的工作積極性，促進(jìn)我區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)范化管理和服務(wù)水平的全面提升。

  （六）開展考核評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作將納入2024年“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。各街鎮(zhèn)要加大對(duì)所屬菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作的督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保任務(wù)如期完成。

  附件：2024年本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn)

  附件

2024年本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn)