關(guān)于創(chuàng)建上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)實(shí)施方案
根據(jù)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》《關(guān)于確定第一批上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)地區(qū)的通知》要求,為推進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè),徐匯區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),最好水平,聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,打造最具影響力的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城區(qū),為徐匯建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市卓越城區(qū)提供強(qiáng)有力支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)
到2023年,如期完成上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度大幅提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)在全市居于前列,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平顯著提升,中國(guó)特色、世界水平的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城區(qū)基本建成。
三、任務(wù)措施
(一)堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向
1.加強(qiáng)行政保護(hù)行動(dòng)。以食品、電子產(chǎn)品、服飾、箱包等為重點(diǎn)商品,以大型商場(chǎng)、鐵路南站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等為重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開(kāi)展“鐵拳”“藍(lán)天”“劍網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。圍繞中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),開(kāi)展以進(jìn)口博覽局注冊(cè)商標(biāo)和特殊標(biāo)志、進(jìn)博會(huì)參展企業(yè)商標(biāo)、涉外高知名度商標(biāo)、馳名商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)等為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)會(huì)展中心內(nèi)舉辦的各類展會(huì)活動(dòng)的監(jiān)管,完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速處理機(jī)制。加強(qiáng)商業(yè)秘密案件查處,嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密行為。聚焦電視、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體出版物市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化管控,加大力度打擊線上線下非法出版物和侵權(quán)盜版行為。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安分局、區(qū)文化旅游局;配合部門:區(qū)委宣傳部)
2.強(qiáng)化司法保護(hù)行動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事司法打擊力度,準(zhǔn)確適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),加大處罰力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用及執(zhí)行,剝奪侵權(quán)者再次侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)能力和條件。強(qiáng)化民事司法保護(hù),正確運(yùn)用法定賠償,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作,并對(duì)各項(xiàng)長(zhǎng)期、多次、惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為依法適用懲罰性賠償。準(zhǔn)確界定權(quán)利人商業(yè)秘密的范圍,精準(zhǔn)適用商業(yè)秘密案件的證據(jù)規(guī)則,合理分配舉證責(zé)任,在行政、司法等各環(huán)節(jié)加大商業(yè)秘密保護(hù)力度。推進(jìn)“捕訴研防”一體化辦案機(jī)制,由“刑民行”組成的跨職能臨時(shí)檢察官辦公室辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大疑難復(fù)雜案件,提升區(qū)域司法保護(hù)水平。(牽頭部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院;配合部門:公安分局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
3.嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)。深入推進(jìn)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制,完善證據(jù)審查機(jī)制,豐富證據(jù)獲取手段,實(shí)現(xiàn)“匯存”區(qū)塊鏈電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)再升級(jí),加大取證程序保障力度。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,充分利用“兩法銜接”平臺(tái),暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送流程和移送后的處理規(guī)則。健全特邀檢察官助理和技術(shù)事實(shí)調(diào)查機(jī)制,構(gòu)建技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家、技術(shù)鑒定人員、專家輔助人員參與訴訟活動(dòng)的技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,提高技術(shù)事實(shí)查明的中立性、客觀性、科學(xué)性。(牽頭部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、徐匯公證處;配合部門:公安分局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
4.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。依托園區(qū)內(nèi)設(shè)立的商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,建立“一站式”商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)部門,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。充分發(fā)揮上海市商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(漕河涇)基地、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心漕河涇維權(quán)援助工作站、漕河涇園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室和檢察官工作室、徐匯區(qū)勞模創(chuàng)新工作室“于是勞模創(chuàng)新工作室”、徐匯區(qū)版權(quán)工作站、徐匯區(qū)(上海西岸)版權(quán)工作服務(wù)站的作用,使園區(qū)企業(yè)“足不出園”享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效益和效能不斷提升。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)文化旅游局;配合部門:區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部)
5.實(shí)施新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善兩個(gè)版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建富有徐匯特色和亮點(diǎn)的版權(quán)多方保護(hù)共治格局。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域著作權(quán)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)打擊和整治網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資格審查,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款納入與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂的相關(guān)使用和服務(wù)協(xié)議,健全、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴機(jī)制,有效回應(yīng)權(quán)利人在平臺(tái)上的維權(quán)訴求,督促電子商務(wù)平臺(tái)履行法定義務(wù)。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)文化旅游局;配合部門:公安分局、區(qū)委宣傳部)
(二)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局
6.實(shí)施跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作行動(dòng)。積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作,加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)合作、突破行政壁壘,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、快速高效的執(zhí)法工作機(jī)制。完善“行刑銜接”工作機(jī)制,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,建立健全重大案件聯(lián)合查辦機(jī)制,完善行政部門之間以及行政與司法部門之間的線索和案件移送制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安分局、檢察院、法院、城管執(zhí)法局等部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作,形成既各司其職又密切協(xié)同的工作格局,實(shí)現(xiàn)整合各方資源、提升監(jiān)管效能、消除工作盲區(qū)的目標(biāo)。(牽頭部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)文化旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局)
7.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治行動(dòng)。綜合運(yùn)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化保護(hù),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、快速高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治格局。鼓勵(lì)行業(yè)組織、商會(huì)建立自律管理和信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立行業(yè)自治規(guī)則,形成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助需求與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、誠(chéng)信體系建設(shè)等服務(wù)提供的銜接程序。(牽頭部門:區(qū)司法局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)文化旅游局)
8.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)誠(chéng)信體系建設(shè)行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、市的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度,將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法相關(guān)信息,在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。持續(xù)開(kāi)展“銷售真牌真品,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”承諾活動(dòng),指導(dǎo)區(qū)域企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品管理制度。放大活動(dòng)宣傳效應(yīng),提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。結(jié)合日常監(jiān)管,積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律管理,自覺(jué)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委)
9.實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)支撐行動(dòng)。在涉案線索、信息核查、商品流向追蹤和證據(jù)固定等方面,創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),通過(guò)第三方平臺(tái)線上監(jiān)測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法案源,在大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,篩選出違法線索,提升打擊侵權(quán)假冒行為的效率及精準(zhǔn)度,進(jìn)一步推動(dòng)線上線下一體化智慧監(jiān)管模式。完善多元技術(shù)事實(shí)調(diào)查認(rèn)定體系,進(jìn)一步為法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查明技術(shù)事實(shí),提高審判質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。(牽頭部門:區(qū)法院;配合部門:區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)文化旅游局)
(三)突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
10.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解行動(dòng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多渠道化解,推進(jìn)上海市互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解委員會(huì)(徐匯工作室)、上海先行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治中心人民調(diào)解委員會(huì)和上海徐匯區(qū)智調(diào)非訴訟糾紛調(diào)解中心開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解,快速解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托的期限內(nèi)開(kāi)展專利糾紛行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室的作用,引導(dǎo)律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與維權(quán)援助和保護(hù)治理。健全行政確權(quán)、公證存證、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)之間的銜接機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和共享,形成各渠道有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高維權(quán)效率。(牽頭部門:區(qū)司法局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)文化旅游局)
11.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理行動(dòng)。對(duì)徐匯區(qū)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄單位、侵權(quán)違法高發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)市場(chǎng),特別針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),構(gòu)建行政執(zhí)法、調(diào)解等快速處理渠道。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)渠道,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴集中處理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一門式”受理、“一站式”解決。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為,為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及時(shí)提供預(yù)警服務(wù)。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、公安分局)
12.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)行動(dòng)。充分發(fā)揮上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和上海商標(biāo)審查協(xié)作中心“四個(gè)中心”落戶徐匯的集聚作用,為企業(yè)提供更為便捷化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、訴訟、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚徐匯,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局的合作,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制,為創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局)
(四)營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境
13.實(shí)施國(guó)內(nèi)外企業(yè)同等保護(hù)行動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。暢通與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道,依托漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、西岸數(shù)字谷等涉外園區(qū),搭建企業(yè)與政府溝通橋梁,針對(duì)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求,提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)徐匯區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè),加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)系統(tǒng),暢通政府與企業(yè)、銀行與企業(yè)的交流,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)行政服務(wù)中心)
14.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助行動(dòng)。充分發(fā)揮落戶徐匯的上海商標(biāo)海外維權(quán)辦公室的最大效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)海外注冊(cè)意識(shí)。為區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)提供信息、法律支持和指導(dǎo),提高企業(yè)海外維權(quán)保護(hù)能力。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為中小企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),消除企業(yè)后顧之憂。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)府辦(外辦))
15.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作行動(dòng)。深化徐匯與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)交流合作,積極申辦承辦國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端研討會(huì)和培訓(xùn)班,聚焦PCT專利、馬德里商標(biāo)和海牙外觀設(shè)計(jì)三大體系特點(diǎn)以及運(yùn)用現(xiàn)狀、申請(qǐng)實(shí)踐等業(yè)務(wù)開(kāi)展合作交流和培訓(xùn),在徐匯區(qū)開(kāi)展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。以漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、西岸智慧谷等涉外園區(qū)為平臺(tái),創(chuàng)新工作方式,穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作交流,暢通對(duì)外合作交流渠道,拓展交流覆蓋面,提升企業(yè)參與率,加大國(guó)際交流力度,著力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境。(牽頭部門:區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;配合部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)展改革委)
四、進(jìn)度安排
(一)起草實(shí)施方案(2023年1-3月)。在前期充分征求區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見(jiàn)和調(diào)研基礎(chǔ)上,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),編制本實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)方案實(shí)施(2023年4-9月)。確認(rèn)方案推進(jìn)實(shí)施,建立推進(jìn)工作機(jī)制,有序開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù),按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況,接受上級(jí)跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)全面總結(jié)自查(2023年10-11月)。根據(jù)方案要求,各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評(píng),梳理工作舉措和成效,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱。
(四)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估(2023年12月-2024年2月)。建立健全績(jī)效評(píng)估工作體系,力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并通過(guò)上升為機(jī)制、制度予以固化,鞏固擴(kuò)大建設(shè)效應(yīng)。
(五)迎接評(píng)審驗(yàn)收(2024年3-4月)。各相關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)職責(zé)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)行高效的管理體系,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)各職能部門間的橫向交流與聯(lián)動(dòng),制定重點(diǎn)目標(biāo)、重要政策和措施,形成重大問(wèn)題專家咨詢、部門會(huì)商、集體決策機(jī)制,共同推進(jìn)與完成上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)完善政策體系。以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能提升、管理高效、保護(hù)嚴(yán)格、生態(tài)良好、鏈條完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為目標(biāo),制定和完善相關(guān)配套措施,結(jié)合區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委等部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,形成政策“組合拳”,支持上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作,支持區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。
(三)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍和司法隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、公證、社會(huì)監(jiān)督等專業(yè)人才的選聘、管理和激勵(lì)制度,激發(fā)人才活力和潛力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才崗位鍛煉,充分發(fā)揮各類人才在維權(quán)實(shí)踐、糾紛調(diào)解和案件代理中的作用。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·10”中國(guó)品牌日等重要時(shí)段加強(qiáng)集中宣傳,各成員單位可結(jié)合自身職能開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),定期公開(kāi)發(fā)布有社會(huì)影響力的典型案件,持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),不斷提高社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)濃厚氛圍。