上海市“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版） 2021-07-01
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序號主管部門改革事項(xiàng)許可證件名稱設(shè)定依據(jù)審批層級和部門改革方式具體改革舉措加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
直接取消審批審批改為備案實(shí)行告知承諾優(yōu)化審批服務(wù)
1教育部實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)?；I設(shè)審批籌設(shè)批準(zhǔn)書《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》縣級以上地方教育部門√


舉辦實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，定期進(jìn)行抽查檢查，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的過程性指導(dǎo)，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。2.推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度，將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示，強(qiáng)化信用約束。3.依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。4.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過跨部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對接和信息共享，及時(shí)掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，積極主動予以應(yīng)對。
2公安部互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核批準(zhǔn)文件《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》省、設(shè)區(qū)的市、縣級公安機(jī)關(guān)√


取消“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核”。1.加強(qiáng)部門間信息共享。市場監(jiān)管部門在企業(yè)登記后及時(shí)將有關(guān)信息推送至有關(guān)公安機(jī)關(guān)，文化和旅游部門在實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批后及時(shí)將有關(guān)信息推送至同級公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)及時(shí)納入監(jiān)管范圍。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立從業(yè)人員信用檔案，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
3財(cái)政部中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批代理記賬許可證書《中華人民共和國會計(jì)法》縣級以上地方財(cái)政部門√


取消“中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批”。1.充分運(yùn)用市場監(jiān)管部門共享的代理記賬機(jī)構(gòu)登記注冊信息，加強(qiáng)監(jiān)管。2.加強(qiáng)對代理記賬行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，提升行業(yè)協(xié)會自律水平。3.根據(jù)會計(jì)信息質(zhì)量檢查等執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的線索，對相關(guān)代理記賬中介機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
4人力資源社會保障部民辦普通、高級技工學(xué)?；I設(shè)審批無《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》省級人力資源社會保障部門√


舉辦普通、高級技工學(xué)校不再向人力資源社會保障部門申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
5人力資源社會保障部民辦技師學(xué)院籌設(shè)審批無《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》省級人民政府√


舉辦技師學(xué)院不再向省級人民政府申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
6住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門√


取消“從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批”。1.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)全過程監(jiān)管體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管。2.推動生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營信息公開。
7商務(wù)部對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表《中華人民共和國對外貿(mào)易法》縣級以上地方商務(wù)部門√


取消“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”。1.加強(qiáng)部門間信息共享，商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局建立信息共享專線，市場監(jiān)管總局將對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的登記注冊信息和應(yīng)商務(wù)部需求采集的其他信息及時(shí)推送至商務(wù)部等有關(guān)部門，海關(guān)總署將進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案信息等及時(shí)推送至商務(wù)部等有關(guān)部門。2.商務(wù)部門指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果，對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實(shí)施市場禁入措施。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立經(jīng)營主體信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。4.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。
8商務(wù)部供港澳活畜禽經(jīng)營權(quán)審批批準(zhǔn)文件《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》商務(wù)部√


取消“供港澳活畜禽經(jīng)營權(quán)審批”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)申請供港澳活畜禽配額，在向商務(wù)部門首次提出配額申請時(shí)，提供相應(yīng)證明材料或者聲明是在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，地方商務(wù)部門核實(shí)有關(guān)信息后報(bào)商務(wù)部申請有關(guān)配額。1.地方商務(wù)主管部門在每年年底前向商務(wù)部報(bào)備當(dāng)年新增供港澳活畜禽企業(yè)及當(dāng)年配額使用情況。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，將供港澳活畜禽企業(yè)經(jīng)營情況記入信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
9中國人民銀行國有大型商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間債券市場備案備案通知書《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》中國人民銀行總行√


取消“國有大型商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間債券市場備案”。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，合理確定抽查比例，對入市機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格性評估。
10市場監(jiān)管總局承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批計(jì)量授權(quán)證書《中華人民共和國計(jì)量法》縣級以上市場監(jiān)管部門√


取消“承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批”。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報(bào)等渠道反映問題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
11廣電總局設(shè)立電視劇制作單位審批電視劇制作許可證《廣播電視管理?xiàng)l例》廣電總局√


取消“設(shè)立電視劇制作單位審批”。1.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格電視劇內(nèi)容審查把關(guān)和發(fā)行播出管理。2.通過日常監(jiān)聽監(jiān)看、受理群眾舉報(bào)等方式對電視劇制作單位的電視劇制作情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。
12國家藥監(jiān)局醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品（一、二類）許可放射性藥品使用許可證《放射性藥品管理辦法》省級藥監(jiān)部門√


取消“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品（一、二類）許可”。1.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品的日常監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)藥監(jiān)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品信息。3.及時(shí)向社會公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品有關(guān)信息，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
13國家藥監(jiān)局藥品零售企業(yè)籌建審批無《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》設(shè)區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門√


開辦藥品零售企業(yè)不再向藥監(jiān)部門申請辦理籌建審批，直接申請辦理藥品經(jīng)營許可。1.全面落實(shí)新修訂的藥品管理法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善有關(guān)部門規(guī)章內(nèi)容，細(xì)化監(jiān)管要求，推動屬地監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。3.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系，持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。4.對違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處并公開曝光。
14國家藥監(jiān)局藥品批發(fā)企業(yè)籌建審批無《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》省級藥監(jiān)部門√


開辦藥品批發(fā)企業(yè)不再向藥監(jiān)部門申請辦理籌建審批，直接申請辦理藥品經(jīng)營許可。1.全面落實(shí)新修訂的藥品管理法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善有關(guān)部門規(guī)章內(nèi)容，細(xì)化監(jiān)管要求，推動屬地監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。3.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系，持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。4.對違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處并公開曝光。
15教育部實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》縣級以上地方教育部門
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對實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校，取消辦學(xué)許可，改為備案管理。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，定期進(jìn)行抽查檢查，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的過程性指導(dǎo)，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。2.推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度，將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示，強(qiáng)化信用約束。3.依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。4.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過跨部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對接和信息共享，及時(shí)掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，積極主動予以應(yīng)對。
16公安部公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》設(shè)區(qū)的市、縣級公安機(jī)關(guān)
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取消“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”，改為備案管理。1.加強(qiáng)對備案內(nèi)容真實(shí)性的核查，發(fā)現(xiàn)未依法備案、提供虛假備案材料、不符合法定條件的，依法進(jìn)行處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。4.加強(qiáng)公章刻制備案管理，督促公章刻制企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)公章刻制備案管理要求，及時(shí)規(guī)范上傳、報(bào)送公章刻制備案信息。
17財(cái)政部會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批會計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》省級財(cái)政部門
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取消“會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”，改為備案管理。1.建立健全備案制度，推行網(wǎng)上備案，加強(qiáng)信息共享。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，并根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)完善會計(jì)師事務(wù)所黑名單制度，并對失信主體開展失信懲戒。
18商務(wù)部從事拍賣業(yè)務(wù)許可拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書《中華人民共和國拍賣法》省級商務(wù)部門
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取消“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”，改為備案管理。1.加強(qiáng)備案管理，督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定報(bào)送信息。對未按規(guī)定備案或者備案信息不實(shí)的，會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理并予以糾正。2.完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)對拍賣師的監(jiān)督管理。
19國家衛(wèi)生健康委社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》省級衛(wèi)生健康部門
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取消“社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可”，改為備案管理，不受大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃限制。1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管，對有不良信用記錄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用狀況，對嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施行業(yè)禁入措施。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。4.加強(qiáng)行業(yè)自律。
20國家衛(wèi)生健康委音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳（室）的公共場所衛(wèi)生許可衛(wèi)生許可證《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》縣級以上地方衛(wèi)生健康部門
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對音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳（室），取消“公共場所衛(wèi)生許可”，改為備案管理。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.暢通投訴舉報(bào)渠道，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
21海關(guān)總署音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳（室）的口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)國境口岸衛(wèi)生許可證《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》主管海關(guān)
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對音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳（室），取消“口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)”，改為備案管理。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴(yán)重問題的公共場所信息。
22中國銀保監(jiān)會中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批1.機(jī)構(gòu)設(shè)立類:金融許可證2.變更名稱、住所:金融許可證（換發(fā)）3.其他:批準(zhǔn)文件《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行），取消“中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批”，改為備案管理。1.通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方式，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全有關(guān)制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。
23中國銀保監(jiān)會中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）高級管理人員任職資格核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）的高級管理人員，取消任職資格核準(zhǔn)，改為備案管理。1.通過監(jiān)管約談、走訪督察等方式，持續(xù)對高級管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)管，督促高級管理人員依法履職。2.壓實(shí)銀行機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促把好選人用人關(guān)。3.加大對違法違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任高級管理人員的處罰力度。
24中國銀保監(jiān)會外資銀行分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止以及部分業(yè)務(wù)范圍審批1.機(jī)構(gòu)設(shè)立類:金融許可證2.變更名稱、住所:金融許可證（換發(fā)）3.其他:批準(zhǔn)文件《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對外資銀行分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行），取消“外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及部分業(yè)務(wù)范圍審批”，改為備案管理。1.通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方式，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全有關(guān)制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。
25中國銀保監(jiān)會外資銀行分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）高級管理人員任職資格核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對外資銀行分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）的高級管理人員，取消任職資格核準(zhǔn)，改為備案管理。1.通過監(jiān)管約談、走訪督察等方式，持續(xù)對高級管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)管，督促高級管理人員依法履職。2.壓實(shí)銀行機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促把好選人用人關(guān)。3.加大對違法違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任高級管理人員的處罰力度。
26中國銀保監(jiān)會保險(xiǎn)公司支公司及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大事項(xiàng)變更、撤銷審批保險(xiǎn)公司法人許可證、經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證、批準(zhǔn)文件《中華人民共和國保險(xiǎn)法》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對保險(xiǎn)公司支公司及以下分支機(jī)構(gòu)，取消“保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大事項(xiàng)變更、撤銷審批”，改為備案管理。1.通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方式，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全有關(guān)制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。
27中國銀保監(jiān)會保險(xiǎn)公司支公司及以下分支機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格審批批準(zhǔn)文件《中華人民共和國保險(xiǎn)法》中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)
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對保險(xiǎn)公司支公司及以下分支機(jī)構(gòu)的高級管理人員，取消任職資格核準(zhǔn)，改為備案管理。1.通過監(jiān)管約談、走訪督察等方式，持續(xù)對高級管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)管，督促高級管理人員依法履職。2.壓實(shí)保險(xiǎn)公司主體責(zé)任，督促把好選人用人關(guān)。3.加大對違法違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任高級管理人員的處罰力度。
28國家藥監(jiān)局藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》省級藥監(jiān)部門
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取消“藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批”，改為備案管理。1.建立完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)章制度，加強(qiáng)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測，提升監(jiān)管效率。2.對各類違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售藥品行為依法查處、嚴(yán)厲打擊。3.違法行為涉及通信管理等其他部門的，及時(shí)移交有關(guān)部門處置；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。
29國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》省級藥監(jiān)部門
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取消“醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批”，改為備案管理。1.加強(qiáng)線上線下監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊提供不真實(shí)醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、利用網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售醫(yī)療器械等行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，及時(shí)公開處罰結(jié)果。2.違法行為涉及通信管理等其他部門的，及時(shí)移交有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。
30工業(yè)和信息化部電信業(yè)務(wù)（第二類增值電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證《中華人民共和國電信條例》工業(yè)和信息化部；省級通信管理局

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.對以告知承諾方式取得許可（包括變更許可范圍）的經(jīng)營者，加強(qiáng)對其承諾內(nèi)容真實(shí)性的例行核查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾不符的，依法予以處理。2.加強(qiáng)對經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)測，督促經(jīng)營者按照規(guī)定報(bào)送信息。3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照不同業(yè)務(wù)類型、信用水平等，合理確定抽查比例。4.對社會關(guān)注度高、有不良記錄的經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。5.加強(qiáng)行政執(zhí)法，對違反電信管理規(guī)定的，依法予以查處并公開結(jié)果。6.加強(qiáng)信用監(jiān)管，公布電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
31人力資源社會保障部勞務(wù)派遣經(jīng)營許可勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證《中華人民共和國勞動合同法》縣級以上地方人力資源社會保障部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可的，加強(qiáng)對其承諾真實(shí)性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法依規(guī)處理。2.加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對取得勞務(wù)派遣許可證滿一年但未報(bào)告年度經(jīng)營情況或未開展經(jīng)營活動的勞務(wù)派遣單位定期開展檢查。3.對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行信用評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估或者黑名單管理，依法向社會公布勞務(wù)派遣單位信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
32住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（建筑工程、市政公用工程施工總承包甲級）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書《中華人民共和國建筑法》住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
33住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書《中華人民共和國建筑法》設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
34住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（部分施工總承包甲級、乙級資質(zhì)，部分專業(yè)承包資質(zhì)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書《中華人民共和國建筑法》省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
35住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級）工程監(jiān)理資質(zhì)證書《中華人民共和國建筑法》住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
36交通運(yùn)輸部從事海員外派業(yè)務(wù)審批海洋船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》《中華人民共和國船員條例》交通運(yùn)輸部直屬海事局

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布有關(guān)企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
37交通運(yùn)輸部建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批批準(zhǔn)文件《中華人民共和國港口法》縣級以上地方交通運(yùn)輸（港口）部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。加強(qiáng)信用監(jiān)管，將港口岸線使用有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺并向社會公布。
38交通運(yùn)輸部路基路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)證書《公路安全保護(hù)條例》省級交通運(yùn)輸部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)分析等多元化手段，對企業(yè)取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)證書后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其市場行為加強(qiáng)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，拓展信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍，依法依規(guī)開展失信懲戒。
39水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理單位乙級資質(zhì)認(rèn)定水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書（乙級）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》水利部

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對投訴舉報(bào)多的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查，對虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的依法依規(guī)處理。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布水利工程建設(shè)監(jiān)理單位（乙級）信用狀況，對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。
40農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證《中華人民共和國畜牧法》縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假承諾行為。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
41農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證《中華人民共和國畜牧法》縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假承諾行為。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
42農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證《中華人民共和國畜牧法》縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
43農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置審查生豬定點(diǎn)屠宰證《生豬屠宰管理?xiàng)l例》設(shè)區(qū)的市級人民政府

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，科學(xué)確定抽查比例。2.強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)行動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。4.強(qiáng)化政府內(nèi)部信息共享和核查。
44農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)捕撈許可證審批漁業(yè)捕撈許可證《中華人民共和國漁業(yè)法》縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.加強(qiáng)對企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管。
45國家衛(wèi)生健康委麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊系統(tǒng)，及時(shí)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊信息。2.繼續(xù)推行印鑒卡電子化管理，及時(shí)掌握麻醉藥品和第一類精神藥品采購和使用量等信息。3.通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核工作，對麻醉藥品和第一類精神藥品的管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
46應(yīng)急部危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（無儲存）許可證核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》設(shè)區(qū)的市、縣級應(yīng)急管理部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會公布危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
47廣電總局廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審批廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》省級廣電部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.屬地廣電部門切實(shí)履行管理職責(zé)，采取有效措施防止違法違規(guī)內(nèi)容播出，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.通過實(shí)地檢查、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測等方式，對廣播電視視頻點(diǎn)播單位業(yè)務(wù)開展情況及播出內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)看。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對投訴舉報(bào)等渠道反映問題多的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
48體育總局經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證《全民健身?xiàng)l例》縣級以上地方體育部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，將有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)列入黑名單，依法依規(guī)對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實(shí)施信用約束和失信懲戒。
49國家煙草局設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）審批煙草專賣煙葉收購證《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》設(shè)區(qū)的市級煙草部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.嚴(yán)格管理煙葉收購經(jīng)營秩序，除個(gè)別地區(qū)另有規(guī)定外，嚴(yán)禁煙草公司以外市場主體從事煙葉收購。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。3.根據(jù)投訴舉報(bào)開展重點(diǎn)檢查。
50國家文物局文物商店設(shè)立審批批準(zhǔn)文件《中華人民共和國文物保護(hù)法》省級文物部門

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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。1.加強(qiáng)對文物商店經(jīng)營活動的日常巡查和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。2.開展文物購銷記錄信息抽檢。3.公開文物商店名錄，接受社會監(jiān)督，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。


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