??市政府新聞辦9月23日舉行市政府新聞發(fā)布會，陳群副市長介紹了《上海市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）相關(guān)情況，市體育局局長徐彬、市發(fā)展改革委副主任陳石燕、市教委副主任閔輝、市體育局副局長許琦、市體育局一級巡視員趙光圣共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

??體育是城市軟實力的重要體現(xiàn)，也是滿足市民對美好生活的向往、提高市民身心健康水平的重要途徑。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，《規(guī)劃》已由市政府印發(fā)實施。

??一、《規(guī)劃》編制過程

??2019年4月，上海啟動了體育“十四五”規(guī)劃的研究和編制工作。在此之前，聚焦全球著名體育城市建設(shè)內(nèi)涵，對標國際公認的體育城市，本市還編制了《上海全球著名體育城市建設(shè)綱要》，提出了上海體育未來30年的中長期發(fā)展目標，確定了上海建設(shè)全球著名體育城市2025、2030、2050“三步走”戰(zhàn)略，為體育“十四五”規(guī)劃編制打下了良好基礎(chǔ)。在文本起草階段，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，根據(jù)國家和上海體育發(fā)展新形勢新要求，對接全市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，明確了“十四五”上海體育的發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大項目，繪出了基本建成全球著名體育城市的發(fā)展藍圖?！兑?guī)劃》由1個體育總體規(guī)劃和全民健身、體育設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育等4個子規(guī)劃，以及體育賽事、體育人才、體育信息化等多個專項規(guī)劃共同組成。

??二、體育“十四五”時期發(fā)展目標

??《規(guī)劃》注重加強與《上海全球著名體育城市建設(shè)綱要》之間的銜接，延續(xù)體育“十三五”發(fā)展基本框架，進一步提出了“五位一體”的發(fā)展目標。一是繼續(xù)提高全民健身普及率。“十四五”時期，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到46%以上，人均體育場地面積達到2.6平方米左右，市民體質(zhì)達標率保持在全國前列。二是持續(xù)增強競技體育競爭力。穩(wěn)步提升上海運動員代表國家參與國際大賽的貢獻度，注重發(fā)揮科技對競技體育的助力效應(yīng)，力爭每年進入國家集訓(xùn)隊的上海運動員數(shù)量保持在120名左右，“十四五”期間獲得世界三大賽的冠軍數(shù)量繼續(xù)保持在全國各省市前列。三是顯著提升體育產(chǎn)業(yè)貢獻度?；窘ǔ蓢H體育賽事之都，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比2020年翻一番，增加值占全市GDP的比重達到2%左右，年度重大體育賽事經(jīng)濟影響達到200億元左右。四是不斷增強體育資源配置能力。加快建設(shè)體育資源交易平臺，建成一批國際一流體育場館，引進培育一批國際體育組織辦事機構(gòu)和體育跨國公司地區(qū)總部。五是穩(wěn)步提高體育文化軟實力。努力把體育打造成為弘揚社會主義核心價值觀和上海城市精神的重要載體?！兑?guī)劃》同時明確了12項評價指標，涵蓋體育發(fā)展主要領(lǐng)域，不片面追求數(shù)量，更注重質(zhì)量提升，體現(xiàn)引領(lǐng)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。

??三、體育“十四五”改革發(fā)展主要任務(wù)

??《規(guī)劃》聚焦重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快補短板、促攻堅、提質(zhì)效，明確了一系列重要舉措，可以概括為五個方面：

??第一，加快“四化”建設(shè)，促進全民健身煥發(fā)新活力。貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，同步編制《上海市全民健身實施計劃》，打造更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。一是促進全民健身公共服務(wù)均等化。推進“15分鐘社區(qū)體育生活圈”建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級體育場地設(shè)施、體育健身組織、體育賽事活動全覆蓋，社區(qū)體育服務(wù)配送、智慧健康驛站和體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)街鎮(zhèn)全覆蓋。二是推動全民健身公共服務(wù)標準化。完善全民健身場地設(shè)施、賽事活動舉辦、健身指導(dǎo)、社區(qū)體育工作等服務(wù)標準，積極開展全民運動健身模范城市（城區(qū)）、全民運動健身模范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。三是推進全民健身公共服務(wù)融合化。健全全民健身工作機制，推動體育與教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化、科技等領(lǐng)域融合發(fā)展。四是引領(lǐng)全民健身公共服務(wù)數(shù)字化。加快智慧體育場館設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市民在線預(yù)約體育場館功能，推進社區(qū)體育設(shè)施、群眾體育賽事活動、體育社會組織、科學(xué)健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測等全民健身大數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成，推動體育民生保障更均衡、更精準、更充分。

??第二，強化科技支撐，構(gòu)建競技體育發(fā)展新體系。2019年6月，市政府出臺《關(guān)于構(gòu)建本市競技體育發(fā)展新體系的實施意見》，《規(guī)劃》在《實施意見》基礎(chǔ)上，強調(diào)發(fā)揮科技助力作用，進一步明確了建設(shè)競技體育科研中心和體育運動醫(yī)療康復(fù)中心等重點任務(wù)。在項目布局上，著力推進奧運優(yōu)勢項目、傳統(tǒng)基礎(chǔ)大項、集體球類項目和城市特色項目發(fā)展；推進“三大球”等重點項目職業(yè)化，優(yōu)化職業(yè)俱樂部經(jīng)營環(huán)境、股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。在人才培養(yǎng)上，加快構(gòu)建普通學(xué)校、傳統(tǒng)體校、社會力量辦訓(xùn)三種模式協(xié)同發(fā)展的體育后備人才培養(yǎng)體系；深入推進學(xué)校體育“一條龍”體系建設(shè)，完善青少年體育賽事體系，實現(xiàn)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、跟蹤、輸送緊密銜接。

??第三，堅持賽事引領(lǐng)，開辟體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海。一是大力發(fā)展競賽表演業(yè)，加快打造國際體育賽事之都，積極爭取承辦新的、更多的國際重大賽事，引導(dǎo)各區(qū)差異化布局體育賽事，支持新城舉辦高水平、專業(yè)化的體育賽事。創(chuàng)新體育賽事管理方式，建立體育賽事品牌認證制度，定期發(fā)布體育賽事影響力評估報告。二是著力推進體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局，壯大市場主體，引進培育體育產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，發(fā)展體育智能制造，培育數(shù)字體育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。三是推動國家體育消費試點城市建設(shè)，持續(xù)拓寬體育消費空間。

??第四，拓展體育功能，展現(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略新作為。一方面，加快發(fā)展冰雪運動，打造冰雪運動“南展西擴東進”橋頭堡。大幅提高冰雪運動普及率，顯著提升冰雪運動競技水平，加快推動冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為冬奧會舉辦作出積極貢獻。另一方面，努力推動長三角體育協(xié)作發(fā)展。加強體育規(guī)劃銜接，拓展體育領(lǐng)域合作，聯(lián)合申辦、舉辦頂級國際體育賽事，努力建設(shè)長三角體育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

??第五，統(tǒng)籌場地資源，開創(chuàng)體育設(shè)施建設(shè)新格局。加大體育設(shè)施供給力度，加快構(gòu)建“四極、三片、兩帶、一環(huán)、多點”的公共體育設(shè)施布局?！八臉O”，即徐家匯體育公園、虹口足球場、市民體育公園、東方體育中心，著力滿足重大賽事需求，打造公共體育活動聚集區(qū)，形成發(fā)揮體育綜合效益的帶動極?！叭?，即環(huán)淀山湖片區(qū)、環(huán)滴水湖片區(qū)、崇明陳家鎮(zhèn)片區(qū)，完善競技體育訓(xùn)練和市民運動休閑功能，打造具有全球知名度的國際水上運動中心和體育特色小鎮(zhèn)?！皟蓭А保唇Y(jié)合“一江一河”建設(shè)，重點布局市民身邊的體育健身設(shè)施，打造黃浦江濱江、蘇州河濱河體育生活秀帶。“一環(huán)”，即外環(huán)綠帶，深化體綠融合，加強公園綠地的體育功能建設(shè)，拓展更多休閑健身空間。“多點”，即包括源深體育中心、江灣體育場、市體育宮、上海國際體操中心、臨港奉賢足球訓(xùn)練基地等在內(nèi)的各級各類公共體育場館設(shè)施。特別是要優(yōu)化新城體育設(shè)施布局，確保每個新城至少擁有1個市級體育設(shè)施。還要新建改建一批功能特色鮮明、事業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、綜合效益顯著的都市運動中心，實現(xiàn)全市16個區(qū)全覆蓋。