??市政府新聞辦2月17日舉行市政府新聞發(fā)布會,副市長陳通介紹《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)相關(guān)情況,市市場監(jiān)管局局長陳學(xué)軍、市商務(wù)委副主任劉敏、市民政局副局長沈敏、市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師張宏韜共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。
??標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐,助推創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)時代進(jìn)步,促進(jìn)互聯(lián)互通。標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,標(biāo)志著一個國家或者城市的創(chuàng)新力、競爭力和影響力。
??2021年10月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的新方位,提出了標(biāo)準(zhǔn)化改革的新路徑,確立了標(biāo)準(zhǔn)化開放的新格局。上海市委、市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,聚焦重點、同向發(fā)力;主動作為、形成合力。力爭實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新作為,彰顯標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新氣象,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,持之以恒推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新;加快建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化高地,著力增加高水平標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
??一、關(guān)于《行動計劃》的背景情況
??近年來,上海大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,取得了一系列重要成果。
??一是標(biāo)準(zhǔn)化制度體系不斷健全。在全國實現(xiàn)“四個率先”,率先出臺標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要,率先建立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度,率先設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金,率先頒布《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》。
??二是標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系日趨完善。上海承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織ISO/IEC秘書處6個,承擔(dān)全國標(biāo)委會秘書處117個,設(shè)立市級標(biāo)委會44個,為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)保障。
??三是標(biāo)準(zhǔn)化影響力持續(xù)提升。截至2021年底,累計牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)115項,主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)4039項,發(fā)布實施地方標(biāo)準(zhǔn)996項。獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎項目獎115項。成功承辦第83屆IEC大會,連續(xù)20年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化國際論壇。
??四是標(biāo)準(zhǔn)化支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。通過標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,堅持標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動融合,科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例顯著提高。特別是近兩年培育評定“上海標(biāo)準(zhǔn)”21項,覆蓋人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、金融、先進(jìn)制造、民生服務(wù)等領(lǐng)域,充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新策源、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高水平開放及人民城市建設(shè)中的支撐、衡量、引領(lǐng)等作用。
??這些成果為上海在新時代開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面,準(zhǔn)備了良好條件。同時,上海擁有的資源稟賦、戰(zhàn)略地位和全球資源配置能力,也為在國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展大局中、在國際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中更好發(fā)揮作用,奠定了堅實基礎(chǔ)。
??二、關(guān)于《行動計劃》的總體考慮
??為貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,上?!缎袆佑媱潯钒凑罩醒雽ι虾5陌l(fā)展定位,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展,突出重點、兼顧全面,立足上海、服務(wù)全國,接軌國際、開放融合”原則,聚焦落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)人民城市等方面,對總體要求、重點任務(wù)、保障措施等作出規(guī)定,推動構(gòu)建上海標(biāo)準(zhǔn)化工作的“四梁八柱”,明確提出“建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化高地,率先打造高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平開放示范城市”的工作愿景。
??第一,更加聚焦上海城市的特點和需要。一是圍繞產(chǎn)業(yè)能級提升,聚焦習(xí)近平總書記賦予上海發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)使命任務(wù),以及電子信息、生命健康、高端裝備等六大高端產(chǎn)業(yè),形成一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是踐行人民城市理念,著眼于滿足人民群眾對生活的多樣化、品質(zhì)化要求,引領(lǐng)民生相關(guān)的產(chǎn)品,以及商貿(mào)、旅游等服務(wù)提升水平。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。三是聚焦超大城市治理,加強(qiáng)城市安全運行領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新治理方式,用標(biāo)準(zhǔn)講好我國超大城市治理的“上海故事”。四是加強(qiáng)國際合作交流,健全標(biāo)準(zhǔn)國際化工作機(jī)制,推動上海優(yōu)勢領(lǐng)域積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,通過標(biāo)準(zhǔn)這一國際通行方式,增強(qiáng)全球資源配置功能。
??第二,更加聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),發(fā)揮市場主體作用,增加高水平標(biāo)準(zhǔn)供給。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局,將標(biāo)準(zhǔn)研制嵌入科技研發(fā)過程,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,形成科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)有效銜接和耦合互動。在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域,圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域,不斷進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,加快推進(jìn)數(shù)字底座建設(shè)與評價、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生、數(shù)字安全、互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)研制,著力填補(bǔ)空白。在生態(tài)綠色發(fā)展領(lǐng)域,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施,優(yōu)化節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色金融、綠色農(nóng)業(yè)、綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快制定修訂一批符合上海實際的地方標(biāo)準(zhǔn),推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。
??第三,更加聚焦協(xié)同和保障。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)一批新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)建設(shè)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;推動民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)化為中小企業(yè)賦能,發(fā)展壯大市場主體。二是強(qiáng)化組織實施。建立部市標(biāo)準(zhǔn)化合作工作機(jī)制,深化長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。完善市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度,建立對各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的評價機(jī)制。三是強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)社會資本投入,研究創(chuàng)設(shè)上海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎,對做出突出貢獻(xiàn)的組織、個人,以及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項目予以表彰。同時,要普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,講好標(biāo)準(zhǔn)化故事,提升標(biāo)準(zhǔn)化意識,培育標(biāo)準(zhǔn)化文化,推動形成人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的全社會共建共治共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。