??標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是新時(shí)代助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
??一、認(rèn)清發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
??（一）發(fā)展基礎(chǔ)
??上海市高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化成效日益凸顯，標(biāo)準(zhǔn)化總體水平處于全國(guó)前列。一是標(biāo)準(zhǔn)化制度體系不斷強(qiáng)化。率先出臺(tái)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》，建立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金，頒布《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》，制定《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等2個(gè)政府規(guī)章和6個(gè)規(guī)范性文件。二是標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2021年年底，發(fā)布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)996項(xiàng)、培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)709項(xiàng)、自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36048項(xiàng)，初步形成政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。三是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系日趨完善。承擔(dān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）/分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處6個(gè)，承擔(dān)全國(guó)TC/SC秘書處117個(gè)，設(shè)立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)44個(gè)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)保障。四是標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力穩(wěn)步提升。牽頭制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)，主導(dǎo)制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4039項(xiàng)，獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)108項(xiàng)、組織獎(jiǎng)4項(xiàng)、個(gè)人獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)前列。9名專家獲得IEC1906獎(jiǎng)，1名專家獲得ISO杰出成就獎(jiǎng)。承辦第83屆IEC大會(huì)，連續(xù)20年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際論壇。評(píng)選發(fā)布2批“上海標(biāo)準(zhǔn)”共21項(xiàng)。承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目188項(xiàng)。
??（二）面臨形勢(shì)
??“十四五”時(shí)期，上海要當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)人民城市等方面邁出新步伐，都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在不足，不能完全滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用需要加強(qiáng)，科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合不夠緊密，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體地位未能充分體現(xiàn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平有待提升，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍有待充實(shí)等。這些都要努力加以解決。
??二、明確總體要求
??（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展，突出重點(diǎn)、兼顧全面，立足上海、服務(wù)全國(guó)，接軌國(guó)際、開放融合”原則，聚焦強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高地，率先打造高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平開放示范城市，為上海進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供有力支撐。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，基本建成具有上海特色的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和開放程度顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。
??——高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大高端產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、超大城市治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域形成一批高水平標(biāo)準(zhǔn)，建成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、符合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。
??——標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力大幅提升。牽頭制定修訂新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)、主導(dǎo)制定修訂新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新融合程度進(jìn)一步提高，新增培育“上海標(biāo)準(zhǔn)”50項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目30項(xiàng)，獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先。
??——標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和開放程度顯著增強(qiáng)。長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完善，制定長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)制度型開放持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流更加深入，新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊(cè)專家200名，建成具有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化高地。
??——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。新增國(guó)際/全國(guó)TC/SC秘書處5個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、能力顯著提升，打造新型標(biāo)準(zhǔn)化組織30個(gè)，孵化一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)1000名，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，有力支撐我市標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。
??到2035年，全面形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，全面建成具有上海特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
??三、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)融合
??（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局。將標(biāo)準(zhǔn)研制嵌入科技研發(fā)過程，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。在腦科學(xué)與類腦智能、量子科技、計(jì)算科學(xué)、變革性材料、空間科學(xué)等領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究。在光子芯片與器件、基因與細(xì)胞技術(shù)、新型海洋經(jīng)濟(jì)、氫能與儲(chǔ)能、第六代移動(dòng)通信等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，探索以標(biāo)準(zhǔn)化手段助推先導(dǎo)性、顛覆性技術(shù)快速迭代。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備制造、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研制一批技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和產(chǎn)品保障能力。
??（二）以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與科技、產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、科技創(chuàng)新基地體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、重大技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)等引領(lǐng)、支撐作用，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃重要產(chǎn)出之一，形成科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)有效銜接和耦合互動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。
??四、加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
??（一）強(qiáng)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體部署，開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系和路線圖。加快推進(jìn)數(shù)字底座建設(shè)與評(píng)價(jià)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、物體全域標(biāo)識(shí)、新型測(cè)繪、數(shù)字孿生等標(biāo)準(zhǔn)研制，率先在五個(gè)新城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用。研制數(shù)據(jù)分級(jí)分類、互聯(lián)互通、信息安全、數(shù)字信任等方面標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用。
??（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融、商貿(mào)流通、航運(yùn)物流、科創(chuàng)生態(tài)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。研制和組織實(shí)施基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和牽引作用，推動(dòng)園區(qū)在生產(chǎn)、組織、服務(wù)模式上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??（三）推進(jìn)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求，圍繞智能中樞平臺(tái)、數(shù)字孿生生活、智慧民生服務(wù)等重點(diǎn)方向開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)市民生活更加便捷優(yōu)質(zhì)。聚焦智能醫(yī)療、在線教育、智慧社區(qū)、數(shù)字健身、智慧交通、智能出行、數(shù)字文旅、數(shù)字商圈、智慧養(yǎng)老、數(shù)字無障礙等領(lǐng)域，率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。
??（四）推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以數(shù)字化、智能化、智慧化為突破口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨部門多場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，健全治理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)公共安全、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理、交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)制定及場(chǎng)景應(yīng)用。
??五、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??（一）強(qiáng)化三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，加快研制和實(shí)施先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈融通提升。建立覆蓋芯片設(shè)計(jì)、特色工藝制造、新型存儲(chǔ)、第三代半導(dǎo)體、封裝測(cè)試以及裝備、材料等環(huán)節(jié)的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦生物制品、創(chuàng)新化學(xué)藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥以及生物技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。建立健全人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快人工智能關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件、智能產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用和安全倫理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)人工智能規(guī)模化應(yīng)用、規(guī)范化發(fā)展。
??（二）促進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平躍升。發(fā)揮企業(yè)主體作用，在電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)。以形成產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)、商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)揮新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用，探索制定生命健康、新能源汽車、高端裝備、新材料等領(lǐng)域數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供給與需求有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
??（三）推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向高端邁進(jìn)。加強(qiáng)金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)服務(wù)等功能性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦人力資源、設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)電商、供應(yīng)鏈管理、貿(mào)易代理、商業(yè)保險(xiǎn)、會(huì)展等領(lǐng)域，加快形成與國(guó)際接軌的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)健康體育、文化創(chuàng)意、商貿(mào)家政、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，開展商貿(mào)流通提質(zhì)增效、內(nèi)外貿(mào)一體化、大宗商品交易價(jià)格指數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。持續(xù)完善商務(wù)誠(chéng)信、批發(fā)零售服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)提升，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
??（四）深化都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以品種模式和種業(yè)創(chuàng)新為主線，聚焦糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)種源農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??六、提升城市治理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平
??（一）完善城市治理標(biāo)準(zhǔn)體系。完善重大疫情防控、安全生產(chǎn)、食品安全、特種設(shè)備安全、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)提升城市運(yùn)行安全保障水平。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、水務(wù)海洋、氣象、市容環(huán)衛(wèi)、綠化林業(yè)等領(lǐng)域制定一批高水平標(biāo)準(zhǔn)，提升城市精細(xì)化管理水平。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)文明、公共服務(wù)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??（二）推進(jìn)行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、司法行政、社區(qū)事務(wù)受理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政府治理效能。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用、公共資源交易、反壟斷等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞質(zhì)量提升、上海品牌認(rèn)證、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作需要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。
??（三）深化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)圍繞社保經(jīng)辦服務(wù)、兒童福利、殘疾人服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)工作和志愿服務(wù)以及公共文化體育、智慧醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，為提升公共服務(wù)品質(zhì)和效率提供支撐。開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、嵌入式養(yǎng)老、老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)桿。
??七、強(qiáng)化綠色生態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作
??（一）完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞水環(huán)境綜合治理、大氣環(huán)境質(zhì)量提升、土壤和地下水環(huán)境保護(hù)、近岸海域環(huán)境保護(hù)、固體廢物系統(tǒng)治理等污染防治以及生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，制定修訂一批與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同配套、有效支撐我市生態(tài)環(huán)境管理工作的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實(shí)施評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
??（二）優(yōu)化節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控以及碳達(dá)峰、碳中和要求，加快制定修訂一批高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、符合上海實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)我市社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定一批先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級(jí)節(jié)能低碳、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。支持我市相關(guān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)牽頭和參與節(jié)能、可再生能源、氫能等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色金融、綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制。完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建筑能效等級(jí)。
??八、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同治理與開放
??（一）深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)滬蘇浙皖三省一市聯(lián)合建設(shè)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)。在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定和地方標(biāo)準(zhǔn)共享轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要，制定一批長(zhǎng)三角團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)和長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議建設(shè)，共同打造區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和協(xié)同創(chuàng)新高地。發(fā)揮長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行先試作用，以標(biāo)準(zhǔn)化助力破解一體化難題。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化合作。
??（二）加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升行動(dòng)，健全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作機(jī)制，積極參與新興技術(shù)、城市治理等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，支持爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處工作及技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。用好浦東高水平改革開放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)制度疊加優(yōu)勢(shì)，探索培育國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，支持爭(zhēng)取國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織分支機(jī)構(gòu)落戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、美洲標(biāo)準(zhǔn)化（上海）研究中心，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究和交流合作。在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，舉辦有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版發(fā)布工作。推進(jìn)與共建“一帶一路”國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對(duì)接合作，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。鼓勵(lì)外資企業(yè)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等積極參與上海標(biāo)準(zhǔn)化工作。
??九、深化標(biāo)準(zhǔn)化體系改革創(chuàng)新
??（一）打造“上海標(biāo)準(zhǔn)”品牌。完善“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度，打造高水平標(biāo)準(zhǔn)品牌。聚焦強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、“3＋6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民城市建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，樹立一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”。持續(xù)提高“上海標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)可度和影響力，推進(jìn)“上海標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用實(shí)施。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作機(jī)制，完善“上海品牌”標(biāo)準(zhǔn)體系，助力打響上?！八拇笃放啤?。
??（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂質(zhì)量和實(shí)施有效性。完善地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，發(fā)揮其作用。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、市場(chǎng)急需的標(biāo)準(zhǔn)，增加高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用，加強(qiáng)與國(guó)際性專業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化合作，更好發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的引領(lǐng)和自律功能。發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，鼓勵(lì)參與“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”活動(dòng)。
??（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。按照國(guó)家部署，推進(jìn)實(shí)施法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。完善地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督和信息反饋閉環(huán)管理。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作成效，推動(dòng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三方評(píng)估，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舉報(bào)、投訴機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
??十、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
??（一）提升標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力和水平。開展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)等研究。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和管理。探索以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)團(tuán)體或者技術(shù)聯(lián)盟、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，以牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)一批市級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心等新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，依托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，提升專業(yè)化服務(wù)效能。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。鼓勵(lì)大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)打造標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)。
??（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才高地。構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程，在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)繼續(xù)教育，推動(dòng)在職業(yè)教育中開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家在科技決策支持和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中的作用。完善標(biāo)準(zhǔn)化人才的職業(yè)能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)成果在職稱評(píng)定中的導(dǎo)向作用。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，造就一支熟悉掌握國(guó)際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊(duì)伍。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)制度，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化人員專業(yè)水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
??（三）營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng)，全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念、普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化交流、提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。在各領(lǐng)域打造一批標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，搭建標(biāo)準(zhǔn)化成果展示平臺(tái)。舉辦區(qū)域性、國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化論壇，打造標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺(tái)品牌，擴(kuò)大我市標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體、技術(shù)機(jī)構(gòu)等作用，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化，形成全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。