上海市人民政府令

第20號

　　《上海市小型客運船舶運輸管理辦法》已經(jīng)2019年7月25日市政府第59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。

　　市長　應(yīng)勇

　　2019年8月13日

上海市小型客運船舶運輸管理辦法

（2019年8月13日上海市人民政府令第20號公布）

　　第一條（目的與依據(jù)）

　　為了規(guī)范小型客運船舶的運輸經(jīng)營行為，維護水路客運市場秩序，保障水路客運安全，根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市通航水域內(nèi)小型客運船舶的運輸經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　載客12人以下的客運船舶為小型客運船舶。

　　第三條（管理部門）

　　市交通行政管理部門是本市小型客運船舶運輸經(jīng)營的行政主管部門，并負責(zé)黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦等中心城區(qū)以及跨區(qū)小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦和崇明等區(qū)交通行政管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)交通行政管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　本市有關(guān)行政管理部門和國家海事管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　第四條（安全運營主體責(zé)任）

　　小型客運船舶運輸經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當落實小型客運船舶安全運營主體責(zé)任，建立健全安全運營責(zé)任制和安全運營規(guī)章制度，開展事故隱患排查治理等工作，改善安全運營條件，確保運營安全。

　　第五條（從業(yè)人員要求）

　　經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能和事故應(yīng)急處理措施。

　　經(jīng)營者應(yīng)當配備安全管理人員,負責(zé)運營安全、船舶維修保養(yǎng)以及應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)等工作。安全管理人員應(yīng)當具有與船舶種類和航區(qū)（線）相適應(yīng)的從業(yè)資歷。

　　經(jīng)營者應(yīng)當配備取得相應(yīng)適任證書和培訓(xùn)合格證明的船員。

　　第六條（船舶要求）

　　經(jīng)營者投入運營的小型客運船舶，應(yīng)當與經(jīng)營區(qū)域的航區(qū)（線）相適應(yīng)。經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)維護和保養(yǎng)制度，確保船舶處于適航狀態(tài)，設(shè)備處于完好狀態(tài)。

　　經(jīng)營者不得擅自改裝小型客運船舶增加載客定額。

　　鼓勵經(jīng)營者在小型客運船舶上安裝并使用船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　第七條（備案）

　　經(jīng)營者從事小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當在經(jīng)營后5個工作日內(nèi)，將經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)人員以及船舶等有關(guān)信息向市或者區(qū)交通行政管理部門備案。

　　市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當將備案情況向社會公開。

　　第八條（服務(wù)規(guī)范）

　　經(jīng)營者應(yīng)當為乘客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當在售票處和小型客運船舶上公布乘船須知、運營時間、航線、靠泊站點、收費標準、退換票規(guī)則等內(nèi)容。乘船須知中應(yīng)當明示乘客不適宜乘船的情形。

　　經(jīng)營者應(yīng)當按照小型客運船舶核定載客定額載運乘客，不得超載。

　　經(jīng)營者應(yīng)當要求船員和乘客按照規(guī)范穿著救生衣。

　　船舶航行時，船員應(yīng)當保持瞭望，謹慎駕駛，保障安全。

　　第九條（安全檢查）

　　乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品上船。

　　經(jīng)營者應(yīng)當在開航前對乘客隨身攜帶的物品進行安全檢查，乘客應(yīng)當予以配合。對乘客拒不配合安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)乘客攜帶有危險物品且堅持上船的，經(jīng)營者應(yīng)當拒絕其上船。

　　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)乘客有醉酒等明顯不適宜乘船情形的，應(yīng)當予以勸阻；乘客應(yīng)當予以配合。

　　第十條（投訴處理）

　　經(jīng)營者應(yīng)當建立投訴處理制度，公布投訴電話、郵箱等，接受乘客投訴。經(jīng)營者應(yīng)當自收到乘客投訴之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　乘客對投訴答復(fù)有異議的，可以向市、區(qū)交通行政管理部門投訴。市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當自收到乘客投訴之日起7個工作日內(nèi)作出處理。

　　第十一條（停航處置）

　　遇到嚴重影響小型客運船舶航行安全的惡劣天氣情形時，經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)氣象預(yù)警或者按照市、區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)的要求停止運營，及時告知乘客，并做好后續(xù)處置工作。

　　第十二條（信息報送）

　　經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定向市或者區(qū)交通行政管理部門報送運營統(tǒng)計信息。

　　第十三條（監(jiān)督檢查）

　　市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當加強對小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，并定期對經(jīng)營者的安全運營條件進行核查。經(jīng)營者應(yīng)當予以配合，如實反映情況，并提供有關(guān)資料。

　　第十四條（指引條款）

　　經(jīng)營者有下列情形之一的，由市或者區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定配備船員的；

　?。ǘ┻`反本辦法第六條第一款規(guī)定，投入運營的小型客運船舶不符合要求的；

　　(三)違反本辦法第八條第三款規(guī)定，超越小型客運船舶核定載客定額載運乘客的；

　　（四）違反本辦法第十一條規(guī)定，違反停止運營要求的。

　　第十五條（行政處罰）

　　經(jīng)營者有下列情形之一的，由市或者區(qū)交通行政管理部門責(zé)令改正，按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第二款、第六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定配備安全管理人員或者擅自改裝小型客運船舶增加載客定額的，處5000元以上5萬元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本辦法第七條第一款規(guī)定，未按照要求備案的，處1000元以上5000元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定，未公布乘船須知、運營時間、航線和靠泊站點的，處500元以上3000元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十三條規(guī)定，拒不提供或者提供虛假資料的，處警告或者5000元以下罰款。

　　違反本辦法第八條第四款規(guī)定，經(jīng)營者未要求船員和乘客按照規(guī)范穿著救生衣的，由市或者區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款。

　　第十六條（非通航水域內(nèi)小型客運船舶管理）

　　本市通航水域范圍由市交通行政管理部門劃定并公布。

　　非通航水域內(nèi)小型客運船舶由有關(guān)行政管理部門參照本辦法管理，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十七條（施行日期）

　　本辦法自2019年10月1日起施行。