一、《實(shí)施辦法》的意義是什么？
伴隨著我市人口老齡化程度加速提高，對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求愈發(fā)顯著，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)不斷多元化的背景下，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管體系已經(jīng)成為全社會(huì)亟待解決的重要問(wèn)題。
為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)工作，提升我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管工作水平，深入優(yōu)化和細(xì)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合規(guī)監(jiān)管要求，促進(jìn)我區(qū)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化地合規(guī)監(jiān)管，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員全面、自覺(jué)、合法提供養(yǎng)老服務(wù)并接受監(jiān)管的合規(guī)意識(shí)與能力，健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《實(shí)施辦法》的制定依據(jù)是什么？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》以及各具體監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件等規(guī)定及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，在法律框架和監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下制定《實(shí)施辦法》。
三、《實(shí)施辦法》主要涉及哪些政府部門(mén)？
《實(shí)施辦法》系統(tǒng)梳理了普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的工作機(jī)構(gòu)，明確了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)療保障局等職能部門(mén)以及屬地街道鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。
四、《實(shí)施辦法》的監(jiān)管方式有哪些？
《實(shí)施辦法》提出了采用協(xié)同監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、信息化監(jiān)管等方式，并將利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式、建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容納入監(jiān)管方式中，在對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管的情況下，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。
五、《實(shí)施辦法》是如何夯實(shí)綜合監(jiān)管的四方責(zé)任的？
通過(guò)發(fā)揮普陀區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及屬地街道鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提出區(qū)民政在本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管工作中總體牽頭、協(xié)調(diào)各方的角色的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)區(qū)政府各部門(mén)協(xié)同監(jiān)管以及街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的要求，各職能部門(mén)，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)、管轄地域內(nèi)依法落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主體責(zé)任，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是該機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，督促其提升養(yǎng)老服務(wù)水平。